血腥埃塔缘何“放下屠刀”

　　一个打着“巴斯克地区独立运动”旗号的分裂组织，一个在西班牙夺走八百多条无辜生命的“黑手党”，一个被欧盟和美国宣布为恐怖组织的杀人机器，存在了四十多年后，自己宣布“放下屠刀”，为的是巴斯克地区的永久和平。

　　 这让包括西班牙人在内的所有人在欣喜之余，都不免暗自发问——埃塔为什么会这样做？

　　生存空间遭严重挤压

　　‘埃塔’单方面宣布永久性停火，可以说是与国际反恐大环境，以及其生存空间受到严重挤压分不开的。”中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在接受采访时说。

　　李伟介绍说，“埃塔”数十年的暴力活动并没有给巴斯克地区带来和平与独立，相反给这一地区的发展带来了严重的负面影响。加上地理和自然环境等因素，巴斯克地区已经远远落后于西班牙其他地区。暴力活动并没有让巴斯克人看到前途，一些“埃塔”的支持者也开始倒戈。

　　法国政府最初认为“埃塔”是反抗佛朗哥政权的进步组织，因此对其采取纵容态度，“埃塔”分子也在法国建立了避难所。西班牙恢复民主制度以后，法国开始积极配合西班牙政府的反恐行动，“埃塔”因此在20世纪90年代遭受重创。1991年，“埃塔”在西班牙的8个指挥部和在法国的避难所被捣毁。次年，“埃塔”最高领导层在比达特几乎被一网打尽。最近两年，西警方就抓获了200余名“埃塔”人员，其中包括一些重要头目。去年11月21日，西班牙国家法院开始对56名“埃塔”外围政治组织成员进行审判，这是该国规模最大的一次审判，也是首次对支持恐怖活动的政治组织成员的审判。这些行动对“埃塔”形成了强大的政治攻势，沉重地打击了这一组织，“埃塔”的处境越来越困难。

　　谈判是策略也是出路

　　李伟认为，“‘埃塔’宣布永久性停火是一次大的斗争策略的转变。之前‘埃塔’也曾多次提出过停火，不过都是临时性的。而这次‘埃塔’看上去作出了重大让步。”

　　李伟指出，“埃塔”的让步是带有条件的，其中关键一点就是“西班牙政府应给予巴斯克地区一切选择”。

　　西班牙政府给予民族地区以相当大的自治权力。抛开保守派对于西班牙将陷入分裂的担心，巴斯克地区人民有理由期待类似给予民族地区更大自治权的新法律也将适用于巴斯克地区，而且很多巴斯克人相当满足于巴斯克作为西班牙的一部分。

　　虽然“埃塔”目前仍未在声明中使用“解除武装”一词，但分析人士认为，宣布永久性停火已经迈出了第一步，打开了和谈之门。

　　爱尔兰“甘地”斡旋结果

　　就在世界为埃塔组织宣布停火震惊之余，一个身影再次进入了公众的视野。3月22日，媒体报道称，一名神父的出现最终让埃塔组织下定决心放下武器，这名神父曾在北爱和平进程中扮演过关键角色，他便是原爱尔兰共和军领袖格丽·亚当斯的亲密朋友，亚当斯日后的高级顾问亚力克斯·雷德。

　　从2004年开始，雷德就频繁出现在巴斯克地区。西班牙媒体当年报道称，在埃塔组织领导人安特萨被捕后，雷德曾在法国某修道院接见过埃塔新领导人。在巴斯克，雷德还是该自治区政府领导人、温和的民族主义者巴雷却的顾问。雷德在巴斯克的首要任务是安排巴雷却与埃塔领导人对话，希望双方就分歧进行探讨，并最终实现非暴力合作。抱着这种想法，雷德用了三年的时间，奔走在巴斯克地区的每个角落。虽然他不会说西班牙语和巴斯克语，但是他惊人的毅力和决心，打动了很多人。

　　2006年，雷德终于在巴斯克完成了他人生的第二段传奇——说服分裂抵抗组织“埃塔”放下武器。

　　“基地”扼杀了“埃塔”？

　　“‘基地’式恐怖主义的出现消耗掉了西班牙国内恐怖主义生存所需要的氧气。”巴斯克地区报纸评论员肯帕·奥莱斯蒂亚这样解释“3·11”袭击事件对“埃塔”的影响。

　　的确，在新式恐怖主义的思想理念以及手段面前，“埃塔”似乎显得有些“落伍”了。

　　李伟形容说：“‘埃塔’如同在‘基地’和国际反恐大势之间的夹缝中生存。既背上了恐怖组织的恶名，又无法适应新恐怖组织的发展形势。因而必然走向末路。”

　　李伟还特别提到的是，类似“埃塔”这样的恐怖组织最终可通过压缩其生存空间以及谈判安抚的形式降服。而美国所崇尚的不惜以侵犯他国主权以及个人权利和尊严的反恐手段，却让“基地”越来越壮大，这种情况值得深思。

　　背景 47年血腥史

　　佛朗哥独裁统治时代，西班牙北部巴斯克地区的一个地下反抗组织为了通过暴力斗争将巴斯克地区从西班牙分裂出去，建立一个包括法国南部一部分巴斯克语地区在内的独立国家，在1959年成立了声名狼藉的巴斯克民族分裂武装组织“巴斯克民族和自由组织”（简称“埃塔”）。“埃塔”成立之初还只是个民族分裂组织，但随着其实力的扩大和袭击的加剧，组织的性质已经转变成了恐怖主义，被西班牙、欧盟和美国列入了恐怖组织黑名单。

　　成立至今，埃塔制造的血案已夺走了800多人的生命，造成数千无辜平民伤残，70多人遭到绑架。

　　看家本领：暗杀政府要员

　　说到“埃塔”的暴行，就离不开暗杀。

　　1968年，“埃塔”组织进行了自成立以来首次成功的袭击行动。6月7日，一名西班牙秘密警察负责人曼扎纳斯在巴斯克比利亚沃纳遭“埃塔”组织成员枪击身亡。

　　1973年，“埃塔”暗杀西班牙前首相路易斯·卡雷罗·布兰科。那次事件当时轰动了整个欧洲。

　　恐怖新招：制造恐怖爆炸

　　随着“埃塔”组织的不断壮大，他们的袭击手段也开始多样化，在众多的恐怖袭击手段中，他们使用最多的就是汽车爆炸。

　　1985年，“埃塔”在西班牙首都马德里制造了第一起汽车爆炸案，在那起爆炸中一名美国人当场死亡，16名护卫成员受伤。此后的3年间，“埃塔”制造了数起大规模汽车炸弹袭击。2000年，“埃塔”在首都马德里制造了3起导致严重后果的汽车爆炸案件，造成数十人伤亡。

　　意外作用：推翻阿斯纳尔

　　提到“埃塔”，就不得不提到震惊世界的2004年马德里火车站大爆炸，西方观察家认为，是“埃塔”在此次爆炸案中让连任希望很大的人民党下台的。

　　3月11日，马德里遭遇了西班牙有史以来最严重的恐怖袭击事件——3座火车站在清晨上班最高峰的时候遭遇连环大爆炸，造成至少191人死亡，1000多人受伤。

　　爆炸发生后不久，西班牙政府发言人指出，“埃塔”组织是这几起爆炸事件的罪魁祸首，并称这是该“犯罪团伙”制造的一次“大屠杀”。

　　然而事后证明，此次爆炸并非“埃塔”组织而是“基地”在欧洲的分支所为，此事经媒体披露，西班牙人民觉得受到了欺骗，选前优势明显的阿斯纳尔和人民党因此付出了代价，社会党得以执政。与其说“基地”让人民党下台，不如说是“埃塔”所为，是人民党过于关注“埃塔”以至于他们无法或不愿发现真正的凶手。

　　暴行之外：曾想弃恶从善

　　说过这么多的暴行，其实，“埃塔”也曾经有过弃恶从善的想法，并且付诸于行动。

　　1998年9月16日，“埃塔”宣布“无限期停火”。这是“埃塔”自成立以来首次宣布停火，停火行动从11月18日起生效。但仅仅过了一年，由于“埃塔”要求和西班牙政府之间达成的协议太过苛刻，西班牙政府无法接受，“埃塔”又重新回到了恐怖活动的老路上。

　　但自2003年起，“埃塔”就没有再杀害过任何人。因为他们几乎每次发动袭击前都会提前通知警方，让他们在炸弹引爆前有充足的时间来疏散人群。

　　2006年，“埃塔”再次抛出了弃恶从善的想法，3月22日，“埃塔”通过录像发表声明，3名蒙面男子宣布：“我们决定，自2006年3月24日起实行永久性停火。”