欧盟着力拆除劳务壁垒 力求建成单一劳动力市场(2) | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年05月04日14:01 国际在线 | |||||||||
在欧盟所有老成员国中,只有德国和奥地利没有宣布取消和放松对新成员国劳工限制的任何新措施。有的分析家认为,这主要是因为这两个国家在地理上紧邻新入盟的中东欧国家,因而最容易成为这些国家移民的目标。不过,德国和奥地利并非真正对欧盟新成员国的劳工完全关上了大门。有统计数字显示,德国已向新成员国劳工颁发了约50万个劳工证,超过了英国和爱尔兰的总和。
许多经济学家指出,欧盟建立统一大市场的目的,在于实现劳务和生产要素的自由流动,从而优化资源配置,充分发掘经济一体化潜力,提高欧盟的国际竞争力。因此,欧盟内部劳务壁垒的拆除,对欧盟所有成员国而言都是一件“利大于弊”的事情。 欧盟委员会2月份发表的一份报告曾指出,欧盟许多成员国正遭受人口老龄化的挑战,而新成员国劳动力将有效地缓解这一危机。事实上,英国、爱尔兰和瑞典等三个率先开放的国家,不仅没有遭受移民潮的冲击,反而都出现了经济增长良好、失业率下降的现象。 当然,各国国情不同,不能完全照搬别国做法。西班牙等四个国家之所以愿意“开门揖客”,主要是因为这些国家经济增长良好,对劳动力的需求增大,需要大量移民来填补一些本国工人不愿或不能从事的岗位。而法国和比利时等国则主要选择一些工作时间长和报酬低的工种对外开放,以弥补这些行业劳动力的短缺。 其实,在西班牙和葡萄牙两国于1986年入盟时,富裕程度也远不及其北方邻居,也曾引发这两国劳工北移的担忧。但仅在20年间,西班牙已经成为一个劳动力净输入国。历史经验证明,不论是劳动力净输入国,还是输出国,都能分享到经济一体化的“红利”。欧盟单一劳动力市场的形成,就如同统一大市场的形成一样,是欧洲一体化的要求和必然结果。 | |||||||||