天使还是魔鬼？各国互联网管理管窥(2)

　　印度 网络警察大显身手——驻印度记者 任 彦

　　近日，印度“硅谷”班加罗尔两名黑客嫌疑犯遭到逮捕。如果被证明有罪，他们可能被判处3年监禁，并处以20万美元的罚款。据当地网络警察局负责人辛格介绍，这两名黑客是当地一家网络公司的高级软件工程师，他们受人指使利用自己的专业知识攻击了一家大型医药公司的网站，删除了该网站几乎所有的客户信息。“这起恶意攻击网站的案件造成了巨

大的经济损失，嫌疑人必将受到严厉惩罚”。

　　“一般来说，追查黑客非常困难，因为他们往往使用伪造的IP地址，要想在难以数计的互联网地址里找到黑客的行踪无异于大海捞针。但魔高一尺，道高一丈。我们训练有素的网络警察利用特殊的办法能很快把黑客捉拿归案。”辛格说这话的时候，颇有点骄傲。

　　集结精英 雷厉风行捉黑客

　　班加罗尔网络警察局挂牌成立于2001年9月，是印度第一家专门对付网络犯罪的警察局。 该局成立时从全国召集了一大批网络专家，专门讨论相关事宜。这些专家为网络警察局设计了一套捉拿网络罪犯的软件系统，并且对网络警察进行了专业化培训，其中就包括如何查找黑客的巢穴。

　　班加罗尔网络警察局虽然人手不多，但权力不小。据了解，该警察局只有20多名警察，但个个都是精兵强将，而且配备有高精尖“武器”。如果遇到实在解决不了的问题时，他们便向当地一些大的网络公司专家请教，甚至向国际社会求援。“像伟普罗等一些大公司的IT专家被聘为我们的顾问，为我们出谋划策。我们还和美国联邦调查局有过合作，共同打击黑客。”辛格说。网络警察局有权对卡纳塔克邦所有使用电脑上网的公共场所进行监控和搜查，其中网吧和饭店是重点监控对象。网络警察局成立以来，几乎每天都接到数起有关网络犯罪的报案，接到报案之后迅速采取行动立案侦查。该警察局还建立有自己的网站，并在网站上公布了警察局的工作细则、联系方式，欢迎公众随时举报。

　　方法多样 安然撑起保护伞

　　特别 值得一提的是，网络警察局网站上对公众公布的提高网络安全意识的“温情提示”给记者留下了深刻印象。“孩子们是最容易受到网络犯罪侵害的对象，所以我们首先针对孩子们提出一些建议。如：不要在聊天室提供自己的真实信息；未经父母或者监护人同意，不要在网上公布自己的照片；不要擅自安排与网友见面。最后建议孩子们一定要记住，网络世界并非现实世界，对网上交往要多长一个心眼。”辛格告诉记者，除此之外，网站还针对父母提出一些建议，然后针对一般网民提供了将近20条建议。“网络警察固然对扼制网络犯罪、打击黑客起着至关重要的作用，但毕竟随着互联网的迅猛发展，再多的警察也无法筑起一道一点漏洞也没有的网络防线，所以提高公众的网络安全意识就显得非常重要了。这也是我们的一项主要工作，我们经常在线回答网民提出的许多有关电脑安全的问题。”

　　班加罗尔网络警察局非常有名。据调查，班加罗尔集中了数千家IT公司，很少有公司员工不知道网络警察局的大名。当地政府一名官员对记者说，在网络警察局成立以前，传统的警察局担负着对网络犯罪调查取证的任务，但往往由于人手不够，而且缺乏相应的高科技知识，网络犯罪一度十分猖獗，黑客更是横行网络，无人能管。当时有很多大型外包公司出于对网络安全的担忧，不敢在班加罗尔落户。网络警察局为班加罗尔的网络安全撑起了一把保护伞，很多黑客在作案时栽到了网络警察的手里。

　　遍地开花 严惩犯罪不手软

　　班加罗尔网络警察局的威名引起了国内外的注意。印度很多大城市如孟买、新德里、海得拉巴、金奈等纷纷派团前往“取经”。2001年底，孟买网络警察局宣告成立。现在孟买已组建起印度装备最精良的网络警察局，有专业化的警力150多人。该警察局一名副局长说，网络警察局为IT公司和外包公司保驾护航，使它们免遭日益猖獗的网络犯罪的侵害，如黑客攻击、网上欺诈、信用卡盗用、数据库破坏、病毒感染、电子邮件炸弹等。“正是有了网络安全的保证，很多跨国公司更喜欢把孟买作为它们的海外基地。”2002年12月，海得拉巴网络警察局开始工作。几乎与此同时，新德里也成立了打击网络犯罪的办公室。

　　“几乎全世界的人都在看着班加罗尔，想在打击网络犯罪方面获得启示。”新德里一位网络专家对记者说。“其实，班加罗尔网络警察局的成功主要是因为印度网络法的出台。如果没有这部专门法律提供相关法律依据，网络警察局面对黑客等网络罪犯也无能为力，因为原有的法律中对于网络犯罪有着太多的空白。”据了解，2000年6月，印度政府颁布了《信息技术法》，也就是印度人一般称做的“网络法”。该法专门针对网络犯罪而定，为打击网络犯罪、维护网络安全提供了一个基本的法律框架。该法规定，黑客将被处以罚款和监禁，监禁时间最高可判3年，网上传播淫秽色情信息者将面临最高为5年监禁的惩罚。