联合国安理会“五常”和德国将于24日再次聚首伦敦讨论伊朗核问题。此前，英法德三国拟定了一揽子解决方案草案，并已提交美俄中研究。这已是欧盟第二次提出“慷慨而大胆”的解决方案了。
2005年8月，欧盟三国为促使伊朗弃核曾提出解决伊核问题的长期协议框架，要求伊朗承诺不发展核武器，并限制铀浓缩活动，欧盟三国将承认伊朗发展核能的权利，并保证从欧
盟或俄罗斯为伊朗提供核燃料。但伊朗以三国方案还不够为由，拒绝了欧盟的建议。伊欧谈判随后中断。
这次欧盟三国再次拟定的一揽子解决方案，是一份“胡萝卜加大棒”的方案，既罗列了伊朗同意中止铀浓缩活动后可能获得的各项鼓励措施，也清楚表明伊朗拒绝后可能面临的惩罚措施。新方案承认伊朗拥有和平发展核能的权利，同时建议伊朗彻底中止铀浓缩活动，作为补偿，欧盟将帮助伊朗建造几座轻水核反应堆和一座核燃料库。新方案承诺，西方国家将保证伊朗的“领土完整和政治主权”，同时将致力于在海湾地区消除大规模杀伤性武器的威胁，实现地区和平。但如果伊朗拒绝接受新方案，安理会考虑的惩罚措施包括禁止向伊朗出口核计划和导弹计划所需的物资和技术、禁止伊朗人在海外学习核技术和导弹技术、禁止向伊朗政府高级官员发放签证、冻结伊朗有关机构和人员的资产、对伊朗实施武器禁运和石油产品禁运等。其中最令人关注的是，该新方案指出：“必要时，各国会援引《联合国宪章》第七章第41条来落实这些措施。”这一条文将允许安理会动用武力解决事端。这也意味着，伊朗要么选择停止铀浓缩计划，要么面对可能附带军事行动的制裁。但这一条文目前仍未能获得所有与会国的同意。
美国明确表示，拒绝向伊朗提供“安全保证”。伊朗方面对新方案也不积极。伊朗外交部发言人21日表示，对伊朗来说，美国愿不愿意向其提供安全保证都无所谓，伊朗也根本不相信美国的所谓承诺。
伊朗人并不在意有关军事制裁等惩罚措施，因为美国对伊朗的多年制裁，并没有对伊朗提升其军事实力产生实质影响。但一旦欧盟方案要求援引《联合国宪章》第七章，这意味着明确伊朗的核计划有扩散的危险，并暗示其对国际和平与安全构成了威胁，安理会可视需要采取包括军事手段在内的进一步行动。将伊朗作为国际社会的威胁来对待，这可能是伊朗人最不愿看到的结果。 本报特约记者 余火
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