务实派崛起产生影响 美国可能奉行新的对朝策略(2)

　　内忧外患是主因？

　　这项新提议的出台时机颇为微妙。《纽约时报》认为，美国之所以考虑改变策略，在一定程度上与伊朗核计划引起的不断加深的忧虑有关。亚洲的一位官员说：“他们认为，他们不能把朝鲜塑造成为伊朗人希望效仿的榜样——一个可以对外界压力说‘不’的核国家。”

　　布什还承受着不易觉察的压力，要求他改变在第一个任期发表的关于加速实现政府更替的言论。前国务卿基辛格16日在《华盛顿邮报》上发表专栏文章指出：“如果一味把政权更替作为实现无核化的手段，就会把两个问题混为一谈。”基辛格指出，克里斯托弗·希尔正在着手展开谈判，而他是在缔结代顿和平协议的过程中发挥关键作用的资深外交官。他说：“高层定期接触是非常重要的。”

　　强硬派实力不断削弱

　　美国《基督教科学箴言报》23日发表文章说，自从布什2002年发表有关“邪恶轴心”的讲话以来，美国对待它所认为的“流氓国家”的核计划的政策一直建立在“政权更迭”的基础之上。但是，最近涉及利比亚和朝鲜的事态发展表明，一条新的途径至少已在考虑之中，这条新途径可能会对伊朗核危机产生深远的影响。

　　在白宫，在国会山，在制订美国对外政策的有影响的人物当中，这条可跟“政权更迭”相媲美的新途径似乎是：考虑到国际安全的需要，如果你放弃核武器的话，我们准备捂着鼻子接受你的存在。

　　政策分析人士强调，没有迹象表明主张政权更迭的这一派已经失势。但是，激烈的辩论说明，这一派已不像以前那样处于绝对优势了。华盛顿不扩散政策教育中心执行主任亨利·索科尔斯基说：“主张政权更迭和主张对伊朗、朝鲜持强硬政策的这一派的实力正在不断削弱，因为支持这些强硬立场的人(副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和驻联合国大使博尔顿)的影响不像以前那么大了。”

　　务实派崛起产生影响

　　华盛顿军备控制协会执行会长达里尔·金博尔说：“他们(布什政府)可能从利比亚的例子总结出自己的经验了，那就是，说服流氓国家放弃其大规模杀伤性武器计划的最有效的途径是让这个国家相信，其政府不会被推翻。”

　　前国务卿基辛格16日在《华盛顿邮报》发表专栏文章，建议美国同伊朗会谈，否则就会面临世界核俱乐部出现新成员的情况。有人认为目前政府内部正在进行的外交政策辩论包括朝鲜和伊朗问题。他们认为基辛格务实派的崛起会产生影响。

　　美国进步研究中心分析家约瑟夫·奇林乔内说：“我们看到务实派正在崛起，逐渐挤压意识形态派。但是，我们不知道这种崛起是否已成定局。”他在谈到政府内部就是否要向朝鲜伸出橄榄枝的问题进行辩论时说：“辩论范围可能不只是朝鲜，它可能是美国不扩散政策重新定向的第一步。”

　　然而，奇林乔内说，如果是那样，那就得承认政权更迭政策已经放弃，这似乎不是白宫方面准备要做的事情。他说：“如果有一天副总统切尼发表有关跟朝鲜人谈判的讲话，那就说明新政策已经确定了。”