美拉两岸见面暗藏玄机

　　本报特约记者 于 洋

　　5月21日，美国海岸警卫队官员来华访问

　　“两岸军事交流将有大突破吗？”台湾媒体日前披露，美军太平洋总部司令法伦已出面“做东”，邀请两岸军方官员共同赴美参加两岸军事论坛。如果此事真的能够促成，将是台军和解放军自1949年后的首次接触。据悉美军目前正在全力斡旋。

　　分析人士指出，在当前两岸军事对峙高度紧绷的背景下，美方突然出面撮合两岸军方直接接触，其中用意相当耐人寻味。

　　主办机构是两岸军事通

　　据披露，如果会谈真的能够实现，届时具体主持的机构很可能是“亚太安全研究中心”。该中心是隶属美军太平洋司令部的智囊机构，而培训亚太地区各国高级军政官员是其最具代表性的活动。

　　值得一提的是，“亚太安全研究中心”对两岸军事颇有研究，尤其擅长在两岸之间搞平衡，被称为“讨论台海形势的‘第二轨道’”。1998年7月，中心主办“美中军事关系”会议，美前国防部长佩里和大陆海协会会长汪道涵与会，打那以后，中心经常召开类似会议。

　　2002年初，“亚太安全研究中心”差点被关闭，因为中心强烈反对部署导弹防御系统，认为这可能引发中美军备竞赛，令布什政府十分恼火。另外，当时中心举办活动只邀请大陆，一直把台湾排除在外，五角大楼指责其“亲北京”，多次表达不满。

　　屈服于五角大楼压力，中心从2002年开始邀请台军官员参加培训，鉴于两岸之间的敏感关系，他们当时做了特别安排。台湾军官被要求穿便服，并以“先生(Mr.)”称之，而非军方惯用的“长官(Sir)”，也不得悬挂青天白日旗。中心还刻意安排两岸官员不同时出现在同一课程，有大陆官员的课程肯定不安排台湾军官。不过，无论美方怎么掩饰，这一做法已破坏了一个中国原则，解放军为表示抗议，愤然取消了这项交流活动。

　　撮合背后隐含四大用意

　　那么，为什么时隔4年后，美方又拿“亚太安全研究中心”做文章，极力撮合两岸军事接触呢？国际观察家指出，美军这一举动并非一时兴起，而是精心策划的战略步骤，背后隐含着一系列战略目的。

　　其一，促成两岸建立军事交流机制。陈水扁近年的一系列冒进举动，导致两岸军事对峙日趋紧张，极有可能“擦枪走火”，这显然不符合美国利益。美方多次呼吁，两岸应建立军事交流机制。台当局也“乘势爬竿”，透过各种渠道放话，声称要与解放军对话。日前出笼的“国安报告”更提出，建立“军事缓冲区”、“军事热线”等所谓“军事互信机制”。此时美方提出安排两军接触，其实是充当“和事佬”，想以“学术研讨”为跳板，先缓和两岸对峙气氛，进而形成沟通管道，最终建立交流机制。

　　其二，借“做东”探两岸军事虚实。美方一直指责大陆军事不透明，日前公布的“中国军力报告”，也以大量篇幅论述这一问题。愈是搞不清楚，愈要加强交流，这是美国的一贯思路。近来，中美军事交流有所改善，但机制还比较有限，渠道也相对较少。

　　前不久，法伦前脚邀请解放军观摩美军关岛演习，后脚就提出希望受邀观摩中俄军演，足见其了解解放军的迫切心理。对台湾也是如此，美担心台当局因有军事后盾，会单方面改变两岸现状。况且台军对美也有所保留，有台军方将领就明言，其实这几年“汉光”兵推，根本是打给美国看的，好让美方既“忧心”又“放心”，兵推参数都瞒着美方。两岸军方对话一旦促成，势必会释放出重要信息，美方就可以“坐收渔利”。

　　其三，推行两岸平衡政策。美台海战策的实质是“不统不独，不战不和”，因而一直游走于两岸搞平衡，生怕任何一方“因错估形势而踩线”。日前，美国防大学邀请台军参加“龙啸”兵推，实际就是对法伦邀解放军观摩关岛演习的平衡。为避免台海出现军事意外，美方打出两岸都曾参与的学术交流牌，借学术缓和气氛，的确颇费了一番心思。

　　建立互信的关键在台湾

　　据悉，此事经媒体报道后，岛内舆论反应强烈，这反映了民众的和平诉求。然而，台当局却有一些不和谐动作，一方面大肆释放“烟幕弹”，说什么怕大陆不配合，拟通过泛蓝沟通管道促成，这种混淆视听伎俩，用心可谓险恶。另一方面，为在“历史场合”露面，以便捞取政治资本，台军将领纷纷争抢与会机会，政治挂帅的企图暴露无遗。

　　有分析认为，两岸军方能否展开对话，并达成军事互信机制，关键不在大陆方面，而取决于台湾军方的基本立场。去年胡主席会见连战时就指出，只要台湾愿意承认一个中国，双方完全可以建立军事互信机制。

　　军事观察家也指出，两岸军方有很多相同点，也曾并肩作战、共御外敌，双方完全可以进行一些互动，以共同维护一个中国。但如果背离人民意愿，煞费心机钻营“台独”，两岸军事对话就不可能实现，更谈不上建立军事互信机制。

　　来源：国际在线－世界新闻报

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