中国火速援助印尼灾区

　　本报特约记者 于牧野

　　当地居民设法搬走压在汽车上面的混凝土碎石

　　印尼爪哇岛日惹市27日凌晨发生大地震后，中国政府在第一时间做出反应，紧急启动了对外救援机制，相关部门随即展开了各项工作。

　　第一时间伸出援助之手

　　27日，国家主席胡锦涛向印尼总统苏西洛发去慰问电，代表中国政府和人民并以他个人名义，向印尼政府和人民表达深切同情和诚挚慰问。据悉，胡主席是最早向印尼发出慰问的外国国家元首之一，当地媒体在报道国际社会反应时，都特别提到了这一份“来自中国的问候”。

　　地震发生当天，中国政府当即决定，向印尼灾区紧急提供200万美元援助，而且全部是现汇。据悉，这笔经费是来自国家的援外经费，将通过银行国际汇兑业务，直接汇到印尼政府相关账号。外交部也已向印尼政府表示，愿意提供一切必要援助，中方将视灾情发展情况，考虑提供救援人员和物资。此外，本报记者在采访中国地震局相关工作人员后得知，该局正与印尼相关部门保持着密切联系，同时也与联合国救援部门保持着信息交换和沟通，一旦印尼方面发出国际求救信号，中国国际救援队随时可以飞赴印尼，参加救援活动。

　　中国的地震专家也表示，愿意提供有关帮助，以减少余震可能带来的损失。据报道，2004年底印度洋大海啸后，中国政府援助了印尼10套海啸预警系统。此次地震后，印尼至今还未发出海啸预警，这些预警系统相信已经发挥了作用。

　　另据报道，中国驻印尼使领馆及一些民间机构，也已参与到当地的救援行动中，为灾民提供力所能及的帮助。中国驻印尼大使馆官员表示，大使馆已紧急部署工作，派遣小组前往灾区了解情况，“但不管是华人还是华侨，如果他们遇到困难，我们都会尽最大的力量去帮助他们”，这位官员承诺。

　　中国海外救援日趋成熟

　　据悉，这次印尼地震发生后，中国之所以能迅速反应，走到了国际救援行动前列，主要取决于相对成熟的海外救援机制。近年来，中国参加了不少海外救援行动，取得了令世界各国称赞的业绩。

　　2003年，在阿尔及利亚地震救援行动中，第一次参加国际救援行动的中国国际救援队，依靠先进的技术水平，成功搜救1名幸存者，挖出4名遇难者。当时，参与救援的有38支队伍，总共才搜救出两名幸存者。联合国官员赞扬中国国际救援队：“已经成为国际搜索救援舞台上一支宝贵的力量”。

　　当年年底，伊朗巴姆地区发生地震。中国派出了50人救援队伍，在地震救援的三天三夜里，先后派出143人次参加现场搜救工作，挖出遇难人员遗体22具，为灾民提供了医疗救助。

　　2004年底的印度洋海啸中，中国派出了有史以来最庞大的救援队伍。70名医疗人员每天到难民营巡诊，恢复当地医院医疗功能，医治1万多名伤病灾民，对灾民集中区进行消毒，发放防疫药品，宣传防疫知识。搜救人员与其他国际救援队联合清理废墟，搜寻遇难和失踪人员，先后清理出69具尸体。

　　2005年10月8日，巴基斯坦发生里氏7.8级的大地震，中国救援队是第一支到达地震发生地的国际救援组织，成功营救出7名幸存者，医治了590多名伤员，同时进行了灾难评估，受到了巴基斯坦方面和有关国际组织的高度好评。

　　中国海外救援的成功，得益于很多因素。其中最重要的是建立了完善的应急预案。一旦国外出现大的灾情，就会根据情况，启动应急预案。预案启动以后，迅速通知国际救援队处于待命，各方面的人员同时开始行动，保证在最短的时间出发。

　　中国国际救援队的素质也是世界一流的，该队虽然只有3年多的历史，却拥有世界一流的技术装备，已经具备了比较成熟的救援能力。据悉，中国国际救援队有六大王牌设备。其中，光学声波探测仪，可深入极微小的缝隙进行生命探测；声波探测仪，能利用声音的震动搜救遇难者，即使是被埋在瓦砾中的遇险者已经不能说话，但只要用手指轻轻敲击，发出微弱的声响，声波探测仪都能够及时捕捉到。

　　另外，作为一个多灾害的发展中国家，中国有丰富的抗灾和救灾经验，也熟悉发展中国家遭遇灾害时面临的问题，能够提供更具针对性的救援。

　　海外救援达成“双赢”

　　分析人士指出，中国越来越多地参加国际救援行动，体现了一种博大的人文关怀，反映出中国随着经济社会的发展，愿意承担更多的国际责任。这种对外救援，看起来是一种无偿付出，实际上，也是一种“双赢“的举动。

　　其一，有利于提升国际形象。有专家指出，救援不应仅仅局限在人道主义这个层面，而应该上升到外交策略的高度。俗话说，“患难见真情”。参加海外援助，无疑是与受援国政府、人民增进友谊的一个机会。这种人道主义外交对中国而言，政治风险低，但对双边关系的好处是长期和深层的。

　　2005年，一家著名的国际机构曾做过一次调查，在美、英、法、日、中世界五大国中，美国的声望在近两年之内一直在下降，而中国的声望即使是在美国的西方盟友国家中也都是在上升的。以这次中国援助的印度尼西亚为例，对中国持好感的人数比例要远远高于美国。

　　其二，政府或民间发动的海外救灾，也可能是寻找就业机会的人员实现就业的一个机会。另外，还可培养国民乐善好施的习惯，培育公民对遭遇不幸的人的关怀与爱心，建立起民间救灾能力。

　　其三，受灾国灾区的经济复苏，也是中国企业海外的经济契机。当然，应要求企业在利用机会和赢利时，充分体现人道关怀，有好的服务质量，真心实意帮助当地灾民，而不是纯粹牟利。

　　来源：国际在线－世界新闻报

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