美司法部查案激化与国会矛盾 布什被迫出面调停

　　环球时报驻美国特约记者 朱玉鹏 ●梅 孜 于 非

　　当美国国会议员涉嫌滥用职权、受贿10万美元时，“人们期待听到国会山的怒吼”。最近，国会山确实怒吼了，但不是针对受贿议员，而是针对调查此事的美国司法部———这是美国《芝加哥论坛报》的一段话，它让不少美国人将目光从白宫转向了国会山。

　　两党领袖压三位高官

　　5月20日晚，美国联邦调查局(FBI)采取了一项史无前例的行动：15名探员手持司法部搜查令，进入民主党众议员威廉·杰斐逊的办公室进行了10多个小时的大规模搜查，并取走了部分文件和电脑磁盘。这在美国历史上是“开天辟地头一回”。FBI事后公布了一份长达95页的书面陈述，称杰斐逊曾向一家科技公司索要40万美元，以此换取他帮助该公司获得在非洲的合同。此外，FBI还拍到了杰斐逊受贿的现场录像，并在其家里的冷藏柜中发现了9万美元。这件事在美国国会引起了轩然大波。众议院共和党领袖与民主党领袖24日罕见地发表联合声明，严厉谴责司法部“违反宪法有关三权分立的原则、有关言论自由的规定，打破了219年来的司法实践”。众议院议长哈斯泰特还利用22日搭乘“空军一号”的机会，向总统布什直接表达了国会的不满。国会方面则要求FBI立即归还杰斐逊的资料，甚至有议员扬言要猛砍司法部预算。

　　面对国会的压力，司法部和FBI不为所动。美联社27日援引美国政府高级官员的话说，司法部长冈萨雷斯、副部长麦克纳尔蒂与联邦调查局局长米勒态度强硬。他们甚至暗示，如果白宫要求司法部归还杰斐逊的文件，他们就准备辞职。在剑拔弩张之际，布什不得不亲自介入。他在25日发表的一项声明中说：“我们的政府在两个多世纪以来还从没有过这种两难困境，这是美国政治史中首次遇到的问题。”布什没有认同众议院两党领袖的说法，只是坚持必须对杰斐逊继续进行调查。他同时下令，司法部从杰斐逊办公室取走的所有文件与电脑磁盘必须封存45天。

　　美国人看待国会的心态比较复杂

　　此案一出，美国媒体立即给予大量报道。《纽约时报》5月24日以《搜查众议员的办公室》为题发表社论，26日又以《一个人的宪政危机》为题再次发表社论。《华盛顿邮报》5月25日的三篇报纸社论中，有两篇都与杰斐逊一案有关。由此可见，美国媒体和美国民众对此事十分关注。

　　从建国到现在，美国人看待国会的心态比较复杂。不少美国人认为国会比政府更能代表民意，它为美国做出了历史性贡献，值得尊崇。1814年夏天，英国不甘心在北美大陆的失败，曾派兵进攻华盛顿，放了两把世界有名的大火，一把火烧了总统府，一把火烧了国会大厦。英国的复辟企图被粉碎后，美国总统府被刷成了白色，从此号称白宫。修补、扩建后的国会大厦在美国人心目中的地位更加崇高了。此外，美国历史上的不少重要决定，如在二战中对日宣战等，都出自国会。但另一方面，美国人又对一些国会议员的不良行为深恶痛绝。光是描写议员丑闻和绯闻的书就在美国出了很多本。而国会山还流传着这样一个故事：一个议员和一个牧师死后一起进入天堂。结果，耶稣的门徒圣彼得给议员安排了一间既宽敞又豪华的大房子，而牧师只分到一间既狭小又破旧的小房子。牧师觉得很不公平，就问彼得为什么要这么安排。彼得说：“在我们这儿(指天堂)有成千上万的牧师，可议员只有他一个。”其言下之意是，能进天堂的议员极少。 由此可见，美国司法部这次敢与强大的国会硬顶，是有一定民意基础的。

　　最终摊牌难以避免

　　目前，舆论更关注的是该事件将对美国政治的影响。《华盛顿邮报》认为，围绕杰斐逊受贿案的各种争议固然使民主党陷入不利，但另一个直接后果是加深了国会与白宫的矛盾。目前，布什政府的内外政策广受质疑，其民意支持率持续走低，对该事件一旦处置失当，布什在国会推动很多重大议题的努力将付诸东流。有消息称，白宫已向司法部施压，要求尽快化解争议。

　　也有一些美国议员警告说，如果国会被民众认为是不惜一切代价保护自己，那么这场宪政冲突可能导致选民反弹，给即将到来的中期选举带来巨大变数。不过，共和党此次没有借机大肆攻击民主党，反而与民主党同声谴责司法部的现象耐人寻味。分析指出，共和党这样做，除了有维护议员特权的考虑外，主要是为了与麻烦缠身的布什政府拉开距离。

　　从目前形势看，双方立场都十分强硬，该事件交由最高法院裁决的可能性颇大。众议院多数党领袖预测，除非出现戏剧性变化，否则在最高法院摊牌在所难免。▲

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