默克尔延续平衡外交政策 德国对华战略主调不变

　　5月21日晚，上任刚满6个月的德国女总理安格拉·默克尔抵达北京，这是她第一次以总理身份访问中国，因此也被分析家们喻为“探路之旅”。

　　继两度访美揭开“德美关系新篇章”之后，默克尔此次访华将如何定位德中关系的走向，成为众人关注的焦点。

　　默克尔此行回避了急于了解她的各国记者。德国驻华使馆的解释是：“在独立形成对中国的认识之前，总理不想接受媒体采访”。与热衷于与媒体打交道的前任施罗德相比，默克尔面对媒体显得尤其谨慎。

　　对华政策不变主调

　　默克尔的前任施罗德在任7年，6次访问中国，将中德关系推向了前所未有的高度。人们不免也对默克尔的对华政策满怀了期待。

　　22日，默克尔会见了胡锦涛主席，并与温家宝总理举行了会谈。在会见胡锦涛时默克尔说：“德国新政府将保持对华政策的连续性，继续坚定地奉行‘一个中国’的政策，推动两国战略合作伙伴关系深入发展。”

　　“中德战略伙伴关系” 早在科尔时代就已经开始孕育，并且在施罗德时代正式确立。2004年5月中国总理温家宝访德期间，中德发表了联合声明，“双方同意在中国与欧盟全面战略伙伴关系框架内建立具有全球责任的伙伴关系。双方将努力继续深化合作，加强多边主义，密切协调，致力于建立一个相互合作的世界秩序。”

　　“德国要实现其外交战略，必须借重中国。” 兼任中德研究会会长的中国社科院研究员顾俊礼对本刊说。

　　从1949年至今，德国一直以实现外交政策正常化作为战略目标，尤其在施罗德执政后，德国争做世界政治大国的目的更加明确。但施罗德政府2003年以后明显疏美亲欧的做法却使德国利益受损，因而备受指摘。

　　施罗德惹人非议的主要原因就是他的外交政策没有掌握好平衡。“施罗德的外交政策大方向是对德国有利的，但是有些时候步子迈得过大，存在不当之处。‘平衡’则是默克尔外交战略的最重要的特点。” 顾俊礼说。

　　默克尔作为德国右翼政党基民盟的领导人，一直持亲美立场，所以舆论普遍预测，默克尔将会在上台后改变前任施罗德“亲俄疏美”的立场，转而“亲美疏俄”。新年伊始，默克尔4天之内先后访问了美国和俄罗斯两个世界大国。从默克尔的表现来看，她既没有刻意地“亲美”，也没有过度地“疏俄”。默克尔在美国之行中，直率地要求美国政府关闭设在古巴关塔那摩的监狱。在与普京会谈后默克尔表示，德国准备在广泛领域，特别是能源合作方面，加强与俄罗斯的“战略伙伴关系”。

　　德国目前这种大联合政府的现状，决定了外交决策权实际上分散在总理默克尔和外长施泰因梅尔手上。“施泰因梅尔是社民党成员，而且曾是前总理施罗德的智囊团成员，这也是德国政府维持对华友好政策的原因之一。” 顾俊礼说。

　　“国内政治经济改革巨大的压力也使默克尔不会贸然改变既定外交政策。” 曾在德国议会工作过3年的中国人民大学德国研究中心主任孟虹对本刊说。

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