日本ODA首次涉足武器

　　突破《武器出口三原则》向印尼提供巡逻艇

　　本报主笔邱永峥

　　口口声声“绝不违反”《武器出口三原则》的日本，终于捅破了最后一层“窗户纸”：小泉政府6月1日决定，放宽 《武器出口三原则》，向印度尼西亚提供三艘巡逻艇。而巡逻艇是日本政府正式认定的“武器”！这距离本报2月7日刊载的 《日本隐蔽的武器交易》一文不过4个月，距日本驻华大使馆公使、新闻文化中心主任井出敬二4月6日到本报解释日本武器 出口情况不超过两个月。

　　日本首次利用政府

　　援助向外国提供武器

　　6月1日，小泉政府决定，放宽《武器出口三原则》，利用政府开发援助(ODA)向印尼提供三艘巡逻艇，以协助

　　据悉，由于计划提供的巡逻艇安装了防弹玻璃、装甲厚度超过普通船只，因而被日本政府认定为“武器”。

　　小泉政府首度利用政府开发援助向印尼提供巡逻艇并非突然之举，而是长期累积的“突破”。北京外交学院国际法研 究所研究人员龚迎春曾撰文指出，为了确保马六甲海峡的安全，日本财团(与日本政府关系密切机构)对海峡的援助金额累计 已达138亿日元。

　　日本对马六甲海峡的重视不难理解。马六甲海峡是沟通太平洋与印度洋的咽喉要道，日本50％的

　　不想独扛费用

　　又担心中国太强

　　北京外交学院的龚迎春认为，马六甲海峡对于中国也同样重要。自1993年成为石油净进口国以来，中国从中东、 非洲、东南亚进口原油约，80％是通过马六甲海峡运输的。一旦马六甲的航行安全出现变数，

　　2005年9月7日，马六甲和新加坡海峡安全会议在雅加达开幕。会上，中国代表团团长、交通部国际合作司司长 局成志表示，中国政府将考虑动员一定资源，帮助海峡沿岸国进行能力建设、加强技术业务交流和人员培训。中国这一立场标 志着马六甲海峡使用国合作义务问题有了实质性进展。但是，日本对中国的转变，抱着喜忧参半的矛盾心理。

　　一方面，日本不满于30多年来一直由日本单独以民间团体的名义出资维护马六甲航行安全；另一方面，日本又担心 中国削弱日本对海峡沿岸国的影响力。基于这种考虑，日本一面支持中国的加入，同时开始改变援助方式，希望保持日本在马 六甲事务中的主导地位。

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