日本构筑法律防线减少商业贿赂

　　□乐邵延

　　今年年初，日本“活力门”公司掌门人堀江贵文因违反证券交易法而锒铛入狱，震惊了日本社会。时隔不到半年，日 本金融证券行业又一位大名鼎鼎的人物也要步其后尘了。日本“MAC资产管理公司”经理、著名的村上基金经理人村上世彰 6月5日承认，他在“日本放送公司并构案”中卷入了非法的内部交易。据日本媒体报道，村上世彰已于当天下午被捕

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　　村上世彰说，他在大量购进“日本放送公司”(NipponBroadcastingSystemInc.)的 股票时已经预先知道，网络新贵“活力门”公司有意收购NBS。不过，村上表示，他当时只是想利用这一消息从中大赚一笔 ，并没有意识到此举有可能使其陷入到“内部交易”的违规指控当中。村上说：“我不是有意犯罪，我只是犯下了一个错误。 ”村上当天表示，他本人已与东京地方检察厅签署了一份文件，承认自己在这一并构案中存在不当行为，并有可能因此受到起 诉。当天，他还表示将辞去村上基金的经理职务。根据日本有关法律的规定，涉嫌从事内部交易的嫌疑人有可能面临最高3年 的铁窗生涯，同时还必须支付高达300万日元(约合2.68万美元)的罚款。

　　同所有的市场经济国家一样，日本也存在着商业贿赂问题。商业贿赂是日本各种贿赂中最主要的形式之一，它不仅对 经济问题本身产生影响，而且还时常涉及政治领域，造成政坛大

　　贿赂问题要一查到底

　　日本在刑法上将商业贿赂统一为行贿罪和受贿罪。无论在商业方面还是其他方面，只要具有行贿或者受贿行为，必须 承担相同的法律责任。例如，为了达到某一经济目的，向有关人员提供或者约定提供金钱、物品以及其他利益和好处均属于行 贿行为。日本界定贿赂的范围相当广，凡是能够满足人的需要或者欲望的一切利益都可以算做贿赂，包括提供性服务以及高规 格的宴请和接待等均属于贿赂的内容。利用手中掌握的权限，在经济活动中要求他人给予金钱、物品或者提供其他好处的，以 及接受或者约定接受利益和好处的属于受贿行为，必须承担刑事责任。

　　日本有关部门对行贿受贿罪的查处十分严格，无论是高官还是普通人员，只要发现贿赂的问题，都要一查到底。例如 ：里库路德事件是该公司为了达到自己的商业目的，向日本的政要和主管部门有关人员转让即将上市的里库路德公司子公司的 原始股，以及赠送金钱和财物。为此，东京地方检察院逮捕了里库路德公司创始人江副浩正以及文部省次官等人，并起诉了内 阁官房长官等有关人员。现任日本内阁官房长官安倍晋三的父亲安倍晋太郎等政要也牵连在内，遭到简略起诉。这个案件涉及 76名日本内阁成员、国会议员以及政府部门有关人员，最终迫使当时的内阁首相竹下登辞职。日本检察当局不仅抓大案要案 ,就连接受请客吃饭等小案也不放过。日本检察当局在例行调查中发现,日本中央银行一名负责银行业监管业务的处长不时与 一家大型商业银行的有关人士一道打

　　日本在防止商业贿赂的对策中，除了在刑法中界定了行贿和受贿罪之外,还有“背信罪”以及“滥用职权罪”。“背 信罪”与中国的“渎职罪”近似。企业经营的管理人员若在经营活动中侵犯了企业的利益，或者给企业带来了人为造成的损失 ，除了赔偿损失之外还必须承担法律责任。如果企业经营管理人员利用手中掌握的职权为自己某私利，一旦被查处就必须承担 法律责任。

　　建立严密制约机制

　　日本大企业基本上都建立了一套严密的防止和制约商业贿赂的机制，其中最主要的是实施严格的招投标制度。只要超 过一定数量的建设工程或者采购项目均采用真实的招投标制度。日本企业的最高领导人不直接参与招标工作，具体的招标工作 由具体部门组成的招标小组进行，还有人对招标小组有无违反招标程序进行检查监督，防止个别人在招标中营私舞弊,收受贿 赂。如果企业发现工作人员利用自己主管的工作接受贿赂或给企业造成损失，除了赔偿损失之外，还必须承担刑事责任。

　　在防止医药品商业贿赂的方面，日本除了住院患者之外，门诊病人是不从医院取药的。门诊病人拿着医院大夫开的诊 断处方，可以随意到自己方便的

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