六国草案挑战伊朗大国意识

　　28日，联合国安理会5个常任理事国———英国、中国、法国、俄罗斯及美国，还有德国向安理会提交决议草案，要求限定伊朗最迟于8月31日中止浓缩铀活动，否则就可能面临国际社会的制裁。

　　这份决议草案的提出，再次给伊朗加紧了“发条”。上海外国语大学中东研究所所长朱威烈告诉上海东方早报记者，事实上，伊朗久拖不决的六国方案的核心内容

就是要求伊朗停止铀浓缩，这份决议草案在宽容时间的同时，直指核心目标。伊朗很难绕过这一国际体系中的合理部分，但“谈判高手”伊朗可能还会在近期保持强硬态度。

　　安理会在31日进行表决

　　 决议草案敦促伊朗执行国际原子能机构理事会通过的决议，中止包括研究和开发活动在内的所有与铀浓缩和再加工有关的活动。草案说，如果伊朗不在8月31日之前执行有关决议，安理会将会考虑根据《联合国宪章》第七章第41条的规定，对伊朗采取经济和外交制裁措施。

　　安理会本月轮值主席、法国常驻联合国代表萨布利耶尔对记者说，安理会的15个成员国代表将把决议草案交由各自国家进行研究，并经由政府批准，如果没有国家在29日下午之前对草案提出异议，安理会将于31日对草案进行表决。

　　朱威烈表示，这份草案的通过可能性很大。值得注意的是，这份草案不是声明，也不是其他形式的警告，而是体现了国际原子能机构（IAEA）意志的决议草案。IAEA始终强调伊朗没有中止浓缩铀活动的迹象。大家也一直在关注两点，一方面，伊朗拥有和平使用核能的权利；另一方面，伊朗的回应受到国际社会的关注。而伊朗始终以六国方案的内容太多，正在认真研究为由，拖延作出反应，早已引起了国际原子能机构等的不满。因为六国方案中，承诺了伊朗中止浓缩铀的许多条件，并且没有“剥夺”伊朗永久不进行试验的权利，而只是强调现阶段伊朗不适合进行浓缩铀的试验。所以，伊朗的反应是对国际核不扩散机制的挑战。

　　伊核再度成为新热点

　　据报道，这份决议草案的第一个版本是由英、法、德在7月12日提出的，并且得到了美国的支持。6月初，欧盟外交政策专员索拉纳在德黑兰向伊朗提交美、俄、中、英、法、德六国关于解决伊核问题的新方案。方案包括一揽子鼓励性和惩罚性措施。方案提议展开多边对话，但前提是德黑兰须先中止铀浓缩活动。由于伊朗未能在7月15日就有关核问题的六国方案作出及时回应，六国外长决定将伊朗核问题重新提交安理会。

　　伊朗已经表示六国方案是进行谈判的良好基础，但仍坚持在8月22日作出正式答复。伊朗多次否认有意发展核武器，但强调其有权为核能发电而浓缩铀元素，美国和一些西方国家却指伊朗有制造核武的意图。

　　就这次六国提出决议草案的提出时间，朱威烈分析了其中的缘由。他说，一方面，近期中东局势中的巴以冲突与黎以冲突正在趋于缓和；另一方面，国际社会始终没有放松过对伊核问题的关注。在近日召开的G8峰会上，各国元首就纷纷表达了对于伊核问题的意见与关注。再者，目前距离六国提出方案的时间已经超过一个月，是国际社会该再进一步采取行动的时候了。所以，决议草案通过的可能性十分大，而且这次不是先前8月22日作出正式答复的那么简单，而是直接让伊朗中止浓缩铀，尽管时间上作出了让步，目前让伊朗中止的时间是8月31日，但采取的则是更为上策的“快刀斩乱麻”做法。

　　伊朗大国决心的挑战

　　 值得注意的是，在这次12国参与的罗马峰会上，伊朗表示，自己作为中东大国理应受到邀请。而且在马来西亚吉隆坡刚刚落幕的东盟地区论坛外长会议上，也出现了伊朗外长穆塔基的身影。伊朗总统内贾德近期给德国、法国总理写信，宣传本国主张，无一不体现出了伊朗迫切希望成为地区大国的意志与决心。

　　朱威烈说，挑战现有的国际核不扩散机制绝对是伊朗“一意孤行”之举。尽管伊朗强调本国进行的试验符合在5%范围内的民用铀浓缩标准，但没有办法拿出证据，且久拖不决的做法也实在不令人满意，完全不符合签订核不扩散条约国的所言所行。《联合国宪章》第七章不可能再给伊朗什么回旋余地。伊朗若要真的想成为地区大国，必须履行承诺与担负责任，这份新决议草案对于伊朗而言，可以说是必须严阵以待的莫大挑战。

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　　查韦斯访伊共商反美战略同盟

　　 委内瑞拉总统查韦斯29日起抵达德黑兰，继续他的欧亚之行。他开始对伊朗进行为期3天的正式访问。期间将与伊朗宗教领袖以及强硬派总统内贾德举行会谈，重点讨论建立反美战略同盟问题。此次访伊之行是查韦斯第五次访问伊朗。

　　转卖战斗机给伊朗

　　委内瑞拉总统查韦斯原定于28日访问伊朗，但由于行程的原因推迟到了29日，使得伊朗官方不得不取消了为庆祝查韦斯52岁生日而举行的宴会。据信，伊朗总统内贾德特意为查韦斯准备了勋章和石油投资协议。

　　查韦斯此次伊朗之行将持续约3天的时间。访问期间，查韦斯将会见伊朗最高宗教领袖之一、伊朗最高宗教委员会主席阿里-梅什基尼，同时还将与伊朗总统内贾德重点就建立反美战略同盟问题举行会谈。

　　委内瑞拉与伊朗均为石油输出国组织成员，两国此前已经建立了非常紧密的战略合作关系。在伊朗核问题最为紧张的时刻，委内瑞拉政府明确表态支持伊朗，称伊朗进行核研发“完全是合法政权的合法权利”。当美国宣布对伊朗与委内瑞拉实施武器禁运后，委内瑞拉又表示考虑将美国制造的F-16战斗机转卖给伊朗等国。

　　查韦斯的高级顾问、军事将领阿尔贝托·穆勒表示，他已经向国防部长提出建议，将21架F-16战机转卖给其他国家，然后委内瑞拉将从俄罗斯购买新的战机。穆勒进一步指出，包括伊朗在内的很多国家将有兴趣购买这些飞机，智利和非洲的一些国家也将是潜在的买主。查韦斯还表示，委内瑞拉可以向包括伊朗在内的任何国家出售其拥有的21架美制F-16战斗机。

　　签署能源合作协定

　　 内贾德和查韦斯之间也有着深厚的个人友谊，两人都有军队背景，都对欧佩克石油政策持强硬立场，最重要的是，两人都反美。委内瑞拉的代表团成员包括石油部长，预计此行中，两国会签署一些能源合作协定。委内瑞拉是伊朗最亲密的盟国之一，伊朗对委内瑞拉的石油项目、建筑和大型器械等行业进行了大量投资。伊朗石油公司的负责人马诺切尼表示，伊朗石油公司将与委内瑞拉合作开发两个海上油气田。

　　查韦斯刚刚结束对白俄罗斯的官方访问，他25日在白俄罗斯一所军校发表演讲时表示，委内瑞拉必须时刻准备握紧手中的剑。经过紧张的会谈与协商，委内瑞拉已经与白俄罗斯结成了一个战略同盟，这个同盟对于捍卫双方国家的领土、保卫双方国家免受内部以及外部敌对势力的威胁，将具有极为重要的意义。查韦斯还说，美国帝国主义以及霸权主义正在不断加紧对委内瑞拉等国的控制。查韦斯在演讲中没有透露战略同盟涵盖的领域以及具体内容。查韦斯痛斥了美国政府在全球推行的霸权主义政策，并表示下一步将联合伊朗、南非等国以抵制美国的影响。

　　最近一段时间，委内瑞拉不断加强同伊朗的关系，双方签署了一系列合作项目。在之前同伊朗驻委内瑞拉大使举行会晤之时，查韦斯还重申了对伊朗和平使用核能权利的支持，指责美企图对伊朗发动进攻。他对伊朗大使说：“我们将和你们站在一起，抵抗帝国主义者的威胁。”

　　欧亚七国之行硕果累累

　　查韦斯总统从7月19日到8月2日访问巴西、阿根廷、白俄罗斯、俄罗斯、卡塔尔、伊朗和越南。

　　21日查韦斯总统出席在阿根廷科尔多瓦举行的南方共同市场的例会。

　　22~24日这是查韦斯今年第三次访问巴西。查韦斯将签署科学和农业的协议。

　　25~27日访问俄罗斯，签署军事领域的协议，其中包括建设一座生产卡拉什尼科夫步枪的工厂和购买俄罗斯的苏30歼击机的协议，可能购买了俄罗斯的YAK－130军用教练机和伊柳辛11－96飞机。

　　7月28日查韦斯访问卡塔尔，寻求帮助其获得安理会非常任理事国席位等。

　　7月29日~8月1日查韦斯访问伊朗。从伊朗获核技术、能源协议，两国协商举行联合军演等军事合作。

　　8月2日查韦斯将到越南研究越南在国家重建和防务方面的经验。