法提出解决冲突新方案

　　以色列总理奥尔默特（右）29日在耶路撒冷与到访的美国国务卿赖斯交谈。新华社发

　　随着以色列和黎巴嫩真主党的冲突加剧，国际社会的外交斡旋行动也正在紧锣密鼓

地进行之中。美国国务卿康多莉扎·赖斯29日重返中东后和以色列总理埃胡德·奥尔默特举行了会晤。同日，法国向联合国安理会成员国散发了一份决议草案，提出了解决以黎冲突的新方案。

　　赖斯会晤奥尔默特

　　美国国务卿赖斯29日从马来西亚赶回以色列，再度投入外交斡旋。她当天在耶路撒冷和以色列总理奥尔默特举行会晤，着重讨论了向黎巴嫩南部边境地区派驻多国部队的问题，以尽早结束以色列与黎巴嫩真主党之间的军事冲突。

　　赖斯是在当天晚上抵达耶路撒冷进行外交斡旋的。然而，赖斯和奥尔默特并未最终敲定这支多国部队的组成、授权和职责等具体问题。会谈还涉及对黎巴嫩提供人道主义援助的事宜。

　　赖斯在抵以前表示，虽然会谈将非常艰难，但她仍希望最早于8月2日能拿出一份在联合国有关决议的框架内实现停火的方案。

　　法提出新决议草案

　　法国29日散发的决议草案要求以黎之间尽快实现停火，停火前首先在位于以黎边界的“蓝线”和利塔尼河之间建立一个缓冲区，真主党武装撤离缓冲区，确保其发射的火箭弹无法击中以色列目标。

　　这份决议草案和法国政府此前的立场已经发生了一些变化。此前，法国政府要求以黎之间立即停火，没有设置任何前提条件。但是由于美国和英国都不同意以黎无条件停火，主张首先解决引发以黎冲突的一系列问题，所以法国政府调整了立场。

　　目前各方还没有对法国散发的决议草案发表评论。分析人士认为，法国的主张和联合国的观点非常接近，因此有望在安理会获得多数成员国的支持。

　　美国官员表示，华盛顿目前正在研究这份决议草案。他们同时暗示，由于决议草案要求以黎之间首先停火，然后才解决一系列相关问题，美国政府很可能拒绝接受。

　　和法国政府的立场不同，美国和以色列都要求首先解决一系列问题，包括释放以军士兵、真主党解除武装，然后才能实现停火。但是由于战事冲突造成的伤亡和人道主义问题越来越大，美以的立场并未得到太多国家支持。

　　以色列战机30日空袭黎南部村庄加纳，造成重大伤亡。这起袭击事件震惊世界，谴责声一片，要求立即停火的呼声空前高涨。正在以色列访问的赖斯也罕见地表示：“现在是寻求停火的时候了。”

　　分析人士指出，这起袭击事件将使美以拒绝立即停火的立场更加陷入孤立，也很有可能成为外交斡旋的一个转折点。

　　黎暂取消会见赖斯

　　黎巴嫩总理西尼乌拉30日谴责以军当天对黎巴嫩南部村庄的空袭，并取消了赖斯原定对贝鲁特的访问，表示在以色列停火以前不会就解决中东危机举行任何会谈。

　　西尼乌拉在当天召开的新闻发布会上说，以军当天上午对黎巴嫩南部加纳村的袭击是“战争罪行”。他呼吁“迅速、无条件地停火”，并要求对以色列在黎巴嫩的“屠杀”展开国际调查。

　　他呼吁黎巴嫩民众“在以色列战争罪犯们面前”保持团结。“即使以色列不断对我们的平民犯下令人发指的罪行，也无法击垮黎巴嫩人民的意志，”他说。

　　西尼乌拉还说，他将在当天晚些时候召开内阁会议，“非常可能会要求安理会举行紧急会议”。

　　赖斯对空袭事件表示遗憾，同时宣布推迟访问贝鲁特，将继续停留在耶路撒冷。据新华社电

　　■链接黎以三方停火谈判条件

　　黎巴嫩政府、真主党、以色列三方提出的关于停火谈判的条件概述。

　　■黎巴嫩政府

　　★首先，交战双方停火。

　　★以色列将其监狱中关押的所有黎巴嫩籍囚徒交还给黎巴嫩。

　　★以色列必须从萨巴阿农场撤军。

　　★以色列必须交出1982年至2000年占领黎巴嫩南部边境地区时布设雷区的地图。

　　■黎巴嫩真主党

　　★首先必须停火。同时展开谈判，用真主党抓走的两名以军士兵交换以色列监狱中关押的阿拉伯人。

　　★停火后，由年初开始召开的黎巴嫩全国对话会议决定在黎南部部署黎巴嫩军队和解决真主党在那一地区地位问题。由黎巴嫩14个主要党派领导人参加的全国对话会议3月2日开始举行。

　　■以色列

　　★黎巴嫩真主党解除武装。

　　★在黎巴嫩和以色列边境部署黎巴嫩军队，黎军同时可能还会得到北约领导的临时性国际部队的协助。

　　★黎巴嫩真主党交还其7月12日抓走的2名以军士兵。

　　据新华社电

　　■分析外交斡旋聚焦四大难题

　　关于解决以黎冲突的诸多方案和设想29日都已浮出水面，其中的焦点和分歧主要集中在以下四个方面。如果有关各方就这些议题达成一致，那么外交斡旋成功的几率也将大大增加。

　　如何部署维和部队

　　法国的决议草案建议，一旦以黎之间实现停火，黎巴嫩军队将部署到南部地区，目前驻扎在黎南部地区的联合国驻黎巴嫩临时部队（简称“联黎部队”）将监督双方执行安理会决议的情况，并帮助展开人道救援行动。安理会随后将授权新组建国际维和部队进驻黎南部地区，接替联黎部队，帮助黎军队执行安全任务。

　　为了避免重蹈联黎部队难有作为的覆辙，决议草案建议根据联合国宪章有关规定授予维和部队更大权力，可以使用武力自卫。

　　在部署国际维和部队的问题上，目前各方的观点日趋接近，主要的分歧在于维和部队如何组成，如何部署。法国主张，只有在以黎实现停火之后，联合国安理会才授权在“缓冲区”部署国际维和部队，但是美英等国则要求首先部署国际维和部队，然后才能实现停火。对于维和部队的组成，法国主张建立包括由欧盟国家参加的联合国维和部队，但是以政府此前已经明确拒绝。以暗示可以接受由少数国家部队组成的多国稳定部队。

　　以色列的主张得到了美国的支持。美国国务卿赖斯29日说，组建和部署联合国维和部队需要很长时间，组建多国部队则要快捷得多，后勤补给保障充分，士兵的经验和装备也有一定的优势。

　　为了促成在这个问题上达成协议，正在美国访问的英国首相布莱尔29日专门和法国总统希拉克和美国总统布什通了电话，协调双方立场。布莱尔乐观地表示，关于组建维和部队的问题有望在“今后几天”达成协议。

　　如何解除真主党武装

　　法国的决议草案要求解除黎境内所有准军事武装，包括真主党游击队，使黎政府军能够接管此前一直被真主党武装实际控制的南部地区。这项建议得到包括美以在内大多数国家的支持。

　　分析人士指出，黎政府也希望能解除真主党武装，使政府号令遍及全国。但是由于真主党武装在部分黎巴嫩民众中拥有很高的支持率，被视为抵抗以色列侵略的“合法武装”。贝鲁特研究中心7月下旬进行的民意调查显示，目前真主党在黎民众中的支持率已高达86．9％，因此如何解除真主党武装成为一个非常棘手的问题，稍有不慎就可能再次引发黎国内政局动荡。

　　真主党日前和黎政府签署了一份和平计划，双方就解除真主党武装达成“原则性”一致，真主党解除武装后将并入黎巴嫩政府军。但是由于真主党要在联合国部署维和部队的方案出台后再讨论有关细节问题，因此为解除武装留下了诸多变数。

　　以色列外交部一名不愿公开姓名的高级官员29日说，为了达成协议，以政府愿意软化立场，不要求多国部队进驻后立即解除真主党武装。只是要求真主党武装撤离黎以边界地区，使其不能发动袭击。在得到多国部队支持的黎安全部队具备了控制大局的实力后，再逐步解除真主党武装。

　　以黎是否交换俘虏

　　以黎之间此次爆发冲突的焦点是真主党武装越境绑架了两名以色列士兵。真主党武装要求以色列释放所有黎巴嫩囚犯，换取两名以军士兵获释。真主党的要求得到了黎政府的支持。

　　法国提交的决议草案要求真主党释放以军士兵，同时“解决以色列关押的黎巴嫩囚犯问题”。

　　分析人士指出，这份决议草案的措辞意味着，真主党释放以军士兵的同时，以色列承诺解决黎巴嫩囚犯问题，但不会立即释放所有黎巴嫩囚犯。因为如果以政府同意了这一条件，会被视为向真主党武装的屈服。

　　据以色列《国土报》30日报道，以色列政府目前正在考虑一个折中方案，真主党武装释放两名以军士兵后，以色列方面也释放3名关押的黎巴嫩囚犯，这样黎政府和真主党可以对民众有所交代。

　　领土纠纷如何解决

　　在各方提出的解决方案中都提到了以色列和黎巴嫩之间的领土纠纷。在1967年中东战争中，以色列夺取叙利亚的戈兰高地后占领了萨巴阿农场。黎巴嫩宣称对这一地区拥有主权，但联合国判定该地区属于叙利亚，并要求由叙利亚和以色列协商决定这块土地的最终归属。

　　黎政府要求以军撤离目前占领的萨巴阿农场，真主党武装也将以军占领萨巴阿农场视为抵抗行动的理由之一。

　　法国提交的决议草案要求解决黎巴嫩的边境划界问题，尤其是关于萨巴阿农场的领土纠纷。但是以色列政府表示，并不愿意将萨巴阿农场的问题纳入外交解决的议题之内。

　　美国政府在这个问题上向以政府施加压力。布什政府认为，如果以军撤离萨巴阿农场，那么将是对黎巴嫩政府的有力支持，也为通过外交途径解决黎以冲突创造了一个非常有利的条件。

　　《国土报》的报道说，在美国政府软硬兼施之下，以政府的立场开始松动，总理奥尔默特29日表示愿意讨论从萨巴阿农场撤军的问题。但是以政府重申，萨巴阿农场的领土纠纷不会在此次得到解决，否则将被视为真主党武装的胜利。以政府愿意在“其他场合”讨论解决这一问题。

　　据新华社专电记者冯俊扬