日本防卫白皮书反复宣称受到“威胁”

　　综合新华社电 日本内阁会议8月1日通过2006年度《防卫白皮书》。白皮书首次用一个章节的篇幅专门阐述日美军事合作关系，尤其是驻日美军整编和加强美日军事同盟。

　　白皮书再次渲染“中国军事威胁论”，还强调面临来自朝鲜的威胁，称有必要将日本防卫厅升格为“防卫省”，并把参与国际维和行动列入日本自卫队的“基本任务”。

　　日美军事同盟单辟一章

　　 日本内阁当天通过的白皮书由日本防卫厅长官额贺福志郎提交，共429页，副题是“为了未来安全有保障”。日本共同社援引一名防卫厅官员的话说，这个副标题意在表明防卫厅有意为日本国家安全和国际社会稳定更多出力。

　　这份白皮书的一个引人注意之处是，首次用一个章节的篇幅专门阐述日美在军事领域的合作，尤其是关于驻日美军整编的日美双边谈判，其过程和结果都有详细介绍。

　　白皮书强调，日美就驻日美军整编达成的协议对于日美军事同盟“非常必要”。日方将与美国方面合作，“及时、彻底地”实施这一协议。

　　除了讨论驻日美军整编外，这一章节还讨论了加强日美军事协作的问题，提出把日本自卫队和驻日美军打造成更加一体化的部队。

　　目前共有约5万名美军士兵驻扎在日本。此外，日美双边协议还包括在情报和导弹防御等领域的合作。

　　两方面对军力大改造

　　 新版白皮书最强调的就是日本军力的建设，而将防卫厅升格为“防卫省”和日本自卫队更多地参加国际维和行动视为两大指标。

　　美联社记者塔尔梅奇指出，日本虽然“没有大幅度增加军费开支，但却在其他方面对军力进行大改造”，设法将防卫厅升格为防卫省就是其中一例。白皮书强调将防卫厅升格为“防卫省”的必要性，称此举有助于加强应急机制，积极参与维护国际社会的和平稳定。

　　塔尔梅奇认为，这意味着日本军事部门在政府中的地位将会提高。升格还有另一个好处，就是有利于将来在政府预算分配过程中争取更多军费。

　　白皮书强调，防卫厅升格为“防卫省”后，日本的基本防卫政策不变，包括：一、专守防卫；二、不会成为对他国构成威胁的军事大国；三、坚持非核三原则（不制造、不引进、不拥有）；四、确保文民统制（非军职人员的掌权）；五、适度充实防卫力。

　　塔尔梅奇说，日本内阁支持将防卫厅升格，反映出日本军方在国内和国外扮演更重要的角色。日本2006年度的军费开支高达4.8万亿日元（约420亿美元），位居世界前列。日本陆上自卫队目前有常备军约15万人，海上和航空自卫队力量也已经超过了“自卫”的需要。

　　白皮书还再次强调，有必要把参与国际维和行动列入日本自卫队的“基本任务”。

　　塔尔梅奇说，扩大自卫队在海外的行动范围，意味着日本政府正设法改变自卫队所扮演的角色。

　　亚太对立态势仍旧存在

　　白皮书称，冷战结束后，亚太各国的对立态势仍旧存在，安保观和威胁认识依旧分歧。白皮书反复宣称日本受到的所谓“威胁”，以此作为日本加强军备的理由。

　　在对别国国防政策“说三道四”的有关章节中，白皮书用了11页涉及中国，多于朝鲜半岛的10页和俄罗斯的8页、美国的7页。

　　白皮书以朝鲜试射导弹和朝鲜半岛核问题为理由，强调日本面临的自卫压力越来越大。白皮书称，朝鲜的做法不但引起日本担忧，也让整个东亚地区“严重关切”。

　　尽管白皮书称中国“在政治上或经济上都已稳健地成为一个地区强国”，但依旧老调重弹，诬蔑中国国防政策和军事不透明，继续套用“有必要客观评价中国军事现代化的目标是否超过防卫所需范围”的暧昧说法，渲染“中国军事威胁”。

　　中国一再重申坚持走和平发展的道路，并实行防御性的国防政策。日本防卫白皮书却不顾近些年来中国每年公布国防白皮书的事实，无端猜疑“中国的实际军费比官方公布的数字高出好几倍”，并别有用心地称中国提高军事透明度有助于消除“邻国对其军事发展威胁的疑虑”，并指中国“海洋方面的活动范围扩大”。