委内瑞拉展开均贫富运动 让穷人有机会拥有股份

　　委内瑞拉的“均贫富”运动使穷人有机会拥有股份和土地，也使查韦斯的执政基础更加稳固

　　国际先驱导报驻加拉加斯记者尹南报道 委内瑞拉首都加拉加斯一些山坡上拥挤不堪的低收入阶层居住区是许多游客在这个城市留下的最深刻的印象。出身草根阶层的总统查韦斯在去年提出了高举建设“21世纪社会主义”的大旗，让占人口比例80％的贫困人口看到了

过上有尊严的生活的希望。

　　一年多以来，查韦斯发起的运动效果显著，甚至连美国媒体也不得不承认。8月22日，美国《洛杉矶时报》重点报道了委内瑞拉的“均贫富”运动，并称这场运动的支持率达到了70%以上。

　　国家资助工人买股份

　　在查韦斯看来，资本是万恶之源。贫穷、腐败和道德的堕落，都是“野蛮的新自由主义”和全球化带来的。他尝试着开辟一种新的经济模式，名曰“内在发展”，改变对进口的高度依赖。查韦斯认为合作社是能够用最快速度偿还社会债务的方法，即减少贫困人口。

　　查韦斯认为，集体所有制之下的人民经济改变了资本主义的野蛮和剥削，崇尚团结、共同发展，有助于改善贫困人口的生活，在这里盈利绝非目的。

　　几年来，委内瑞拉一方面利用出售石油的巨额财富在一些领域资助建立成千上万小规模的合作社，提供就业机会；另外一方面由国家出资帮助工人购买一些包括私营企业在内的企业股份，使他们能够在企业管理中享有更大的发言权。

　　打造“穷人企业家”

　　政府提供大笔资金购买的资产其中大部分是国家资产，例如收费公路，桥梁和废弃的工厂等等。一旦合作社成立，政府并不参与，而是让管理者自己做决策。合作社在获得政府合同方面很有优势。

　　委内瑞拉还成立了人民经济部负责推动合作化运动并致力于一些社会发展计划。所有有劳动能力的失业穷人都可以报名参加。他们通过接受培训，利用政府的低息或无息贷款建立集体性质的合作社、社区企业、家庭企业、微型企业，有组织地参与到农业、纺织业、工艺品、客户服务、建筑、食品加工、旅游等部门。他们不是拿工资的雇员，而是新的“企业家”，通过为社会提供某种服务维持生计。

　　目前委内瑞拉共有十几万个合作社，雇佣着全国7％的劳动力，并将很快增加到30％，它正在成为成为委内瑞拉经济和社会的重要组成部分。

　　不过，有人认为合作社这种形式严重依赖政府补贴，如果委内瑞拉经济仰仗的国际市场油价严重下跌，合作社是否还能生存下去就成为问题。委内瑞拉推行合作社的实践究竟是成功还是失败目前还没有定论，政府准备于近期首次对13.8万个注册的合作社的经营情况进行调查。

　　耕者有其田

　　查维斯曾说，土地改革是他反对贫穷战争中的关键部分。他采取的措施毫无疑问受到了穷人欢迎，而反对查维斯的人说，土地改革是对私有财产的攻击。

　　与建立合作社的思路相同，查韦斯的土地政策也是在寻求一种“内在发展”之路。2001年委内瑞拉的《土地法》就规定，政府有权没收和再分配闲置以及非法占有的土地，但委内瑞拉政府大规模向大地主大庄园主宣战还是在2005年初。

　　委全国共有8000万公顷的土地可以发展农、牧、林业和水产养殖业，但目前农牧业的土地利用率仅有10％。一方面大部分土地集中在少数人手上却不去耕种，一方面大量农民无地可种。在大量土地闲置的同时，国家每年却要花费大笔外汇进口粮食和各种食品。

　　政府规定，只要是没有合法土地证书的庄园都要被政府没收，没收的土地分给无地农民耕种，政府提供土地证书，配套措施还包括发放贷款、以优惠价格出售或出租农业机械等。土地改革的措施无疑改善了无地农民的生活，加强了农产品的自给自足。

　　政府没收私人土地的行动受到大庄园主和反对党的强烈反对，他们纷纷指责查韦斯政府违宪，称其严重侵害了私有财产的神圣性。

　　不过，委内瑞拉人数众多的低收入阶层成为查韦斯政权的坚决拥护者，很可能用他们的选票帮助查韦斯在年底的大选中实现连任。