发展中国家获得国际货币基金组织里更多发言权

　　国际在线报道(记者 吕清)：国际货币基金组织184个成员18日晚在新加坡投票表决，批准给予中国、韩国、墨西哥和土耳其更多的投票权。此次改革将有利于亚洲国家以及发展中国家在这一组织里发挥更大作用。

　　世界银行行长沃尔福威茨在会议开幕当天发言

　　据悉，90.6%的成员在表决中投了赞成票。至此，中国在国际货币基金组织中所占的投票权从2.98%上升到3.72%。韩国、墨西哥和土耳其的投票权也分别上升到1.35%、1.45%和0.55%。这是国际货币基金组织60年来最大的改革。

　　大会会场

　　国际货币基金组织是一个政府间国际金融组织，成立于1945年12月27日。长期以来，该组织的投票权大都掌握在发达国家手中，美国、欧洲、日本、加拿大共有63%的投票权，因而在国际货币基金组织重大事务的决策方面拥有绝对主导优势。而占全球GDP25%的亚洲，投票权却只有10%。中国去年的GDP总额虽已跃居世界第四位，是比利时和荷兰GDP总和的一倍，但比荷两国的投票权却是中国的1.5倍。

　　由此可见，该组织目前的投票权配额已不能充分体现当前的国际经济状况。国际货币基金组织总裁德拉托曾表示，国际货币基金组织进行投票份额的调整是顺理成章的事。现在，国际货币基金组织新加坡会议终于作出了增加中、韩、墨、土四国投票权的决定，应该说是一个审时度势之举。毫无疑问，中、韩、墨、土四国投票权的增加，将使这些国家在国际货币基金组织中拥有更多的发言权，并可以从该组织中获得更多的资金援助。

　　首先，根据该组织的规定，每个成员根据备用信贷和中期贷款安排向该组织的借款累计不得超过其份额的300%。有了更多的配额，这就意味着提高了可从该组织贷款的额度，也提高了可获得特别提款权(SDR)分配的数量。其次，这些国家拥有更多的投票表决权，就可以在国际货币基金组织的决策中发挥更大的影响力。在国际货币基金组织致力于全球均衡发展、金融稳定以及解决贫困等问题的推行上，发展中国家可利用手中增加的投票权，一定程度上减少欧美在援助别国时额外增加的特殊条款，如“强制推行某种经济发展模式，或附加不合理的政治要求”等等，使国际货币基金组织的宗旨能够更好地得到贯彻实施。

　　就中国而言，中国目前仍然是发展中国家，同其他发展中国家有很多相同的利益，中国的表决权与其他发展中国家联合起来将发挥更大作用。中国可利用表决权的增多，尽力推动国际货币基金组织决策机制向有利于发达国家与发展中国家均衡的方向发展。

　　当然，国际货币基金组织这次在投票权上所进行的改革还是远远不够的，发达国家特别是美国仍在该组织拥有绝对主导优势。因此，改革必须继续进行下去。而在发展中国家的强烈呼吁下，国际货币基金组织也拟定了这样的计划。按照这一计划，改革将历时两年，第一步给予中国等4个国家更多的投票权；第二步，在国际货币基金组织和世界银行2007年度会议举办之前，该组织的执行董事会将就制定一个新的投票权规则达成一致，以对所有成员国在该组织中是否拥有足够的投票权进行评估。人们期待，国际货币基金组织在投票权问题上的改革步子能迈得更大些，更快些，以尽可能适应不断变化的国际经济格局。