俄罗斯新国家军事战略将出台 美国比恐怖主义更危险

　　目前，俄罗斯国防部专家组已完成俄罗斯国家新军事战略的起草工作，并将于10月左右由政府副总理兼国防部长伊万诺夫提交政府会议讨论。在保密状态下完成的新军事战略主要内容目前被提前曝光，令人震惊的是，新军事战略暗示俄罗斯将不再重视核武器扩散问题，并把美国和北约与恐怖主义画等号。

　　【新军事战略关键内容】

　　●美国、北约、国际恐怖主义是最可能的敌人

　　●涉及国家利益时俄罗斯可出兵相关国家

　　●俄政府不再重视国际核武器扩散

　　 全力确保亲俄国家安全

　　 俄罗斯现行国家军事战略于1993年通过并实施，2000年4月，普京总统增加了部分补充条款。那么，2006年他又将给军事战略带来哪些新变化呢？

　　新军事战略和以前的军事战略的主要区别在于文件本身的性质发生了改变，现行的军事理论是临时的，是“民主国家和多元化经济形成、国家军事机构改革以及国际关系体系不断变化阶段的过渡性文件”，而新的军事理论属于长期性文件，是“已经形成了多元化经济的民主国家”的国家战略指导性文件。

　　新的俄罗斯军事战略虽然将保留原来的“防御性”概念，但是却充满了主动和积极因素。例如，现行理论中注明：“军事战略具有防御性质，确定在坚决保护国家利益的同时，坚持和平为其内容的有机组成部分。”而在新的军事战略中，尽管仍然保留“防御性质”的说法，但却删除了“有机组成部分”等字样。

　　如果新的军事理论获得通过，那么这意味着俄罗斯将有权向周边地区派兵，参与相邻地区的武装冲突，前提是这些地区发生破坏俄罗斯利益和国际法原则的侵略行为。

　　显然，这一条款主要是针对阿布哈兹和南奥塞梯的局势，这两个地区坚持要求从格鲁吉亚独立出来，而其大多数居民都拥有俄罗斯国籍。

　　 为伊朗核计划留后路

　　对核扩散睁一只眼闭一只眼

　　新军事战略的另一个重要的不同之处出现在“保障军事安全”章节。这一条款规定，俄罗斯将与独联体国家实施共同防御政策。此前，这一政策只涉及与俄罗斯关系最紧密的白俄罗斯。

　　但是，本章中最主要的内容是核不扩散问题。在现行军事理论中，俄罗斯“全面支持不扩散核武器制度”，而新的条款去掉了“全面”一词，只是简单地阐明“支持不扩散核武器及制造核武器的能力”。据接近军事理论草拟人员的消息人士透露，拒绝使用“全面”的表述方法，是要在伊朗拥有核武器时留下后路。

　　值得一提的是，新军事战略将军人的社会保障问题放在了非常重要的位置，因为伊万诺夫在国防部会议上曾明确提出这样的问题：“如果没有社会保障，那军队的战士以后的生活将怎么安排？”新军事战略的草拟者服从了军事首脑的观点，把社会保障问题列在了国家优先考虑的主要军事问题中的第一位，包括维持和发展战略遏制力量、换装新式技术装备、加大国防工业投资等重要问题都不得不向后站。

　　俄国防部即将推出的新军事战略的其余条款，或与现行军事战略中的说法相似，或略做改动以适应已经变化的现实情况。其中包括：独联体联合部队适用俄罗斯联邦宪法，这使其具有了与俄罗斯武装力量同等的地位；生活在其他独联体国家的俄罗斯公民不能被所在国征召入伍，而只能以合同兵的形式服役等。

　　尽管国防部专家组下了很大力气，新军事战略也有了很大改变，但是据看过草案内容的人反映，文件中有关社会监督武装力量、军队在社会中的地位的规定“仍然很不全面”，这一点与已公布的相关原则相去甚远。

　　■新闻观察

　　美俄对抗将重现江湖？

　　和以往一样，新军事战略首先明确了谁是俄罗斯最可能的敌人，草拟者为此排出的“等级表”是：美国、北约和国际恐怖主义。

　　不过有关专家认为，在这方面很难找出前苏联与美国对抗的痕迹。俄罗斯政治调查研究所所长马尔科夫指出：“北约和美国仍和从前一样，被认为是最可能的敌人，这是前苏联军事理论的产物。当然，我们应该准备好对抗任何敌人，但也要注意在我们的边疆地区制造冲突的武装力量。”

　　与此同时，其他国家干涉俄罗斯内政仍被视为国家安全的主要威胁。新军事战略对此的定义是：“直接或者是通过他们所支持的机构，用暴力反对前苏联境内国家的宪法秩序，其结果将导致产生俄罗斯边境地区不稳定的可能性。”