俄白“结亲”能否为普京连任铺路

　　如果俄白“结亲”，普京将可在不修改宪法的情况下实现“连任”

　　国际先驱导报驻莫斯科记者王丹蒂报道9月22日，俄白联盟国务秘书博罗金在莫斯科的一个记者招待会上宣布，今年12月俄白两国将就联盟国家宪法草案举行全民公决。一度平静下去的“俄白联盟”话题重新活跃起来，并由官方积极操办，此间舆论认为这与俄总统普京再次连任的可能性之间不无关系。

　　公投为何被拖延

　　9月21日，博罗金在记者招待会上说，进行俄白联盟国家公投是两国最高决策层做出的决定；普京“已经把我们两国结合的问题尖锐地提出来了”。博罗金说，目前关于举行全民公决、审议联盟国家宪法文件以及立法、执法和监督政权的组织结构等问题都已敲定，“我认为，公投将会在今年12月举行。”

　　全民公决本应在今年2月到3月间举行，为何拖延至今？博罗金给出的解释是，在实现联盟国家进程中出现了一些问题，主要是调整联盟国家经济领域中所有权的问题，白俄罗斯在这方面还没有达到协议要求。而白俄罗斯总统卢卡申科则抱怨，这是因为俄总统府内对联盟国家宪法草案举棋不定。

　　现在专家们集中审议的联盟国家宪法草案有四个，使俄罗斯拿不定主意的正是关于联盟国家选举总统的法律条款——说到底还是围绕普京能否当选总统的问题。

　　据悉，在第一个宪法草案中规定：“联盟国家的总统和副总统将在全民的、平等的和不记名投票的权利基础上直选出来，任期为7年。”这个方案是卢卡申科于10年前就提出的，但被时任俄罗斯总统叶利钦否掉，因他担心选出的联盟国家总统不是他。

　　后来普京当选，许多人认为卢卡申科的威信敌不过普京，未来联盟国家的主角便可确定：普京——总统，卢卡申科——副总统。

　　但事情并非想像的那么顺利。今年3月白俄罗斯举行总统大选，卢卡申科再次蝉联总统。之后，专家们在俄罗斯做了一个社会调查，结果显示，卢卡申科的威信大大超过普京。如此一来，谁将当选联盟国家总统便成了问题。可以说，这个问题是影响建立联盟国家的主要因素。

　　突然提速的玄机

　　俄联邦宪法规定，全民公决不能在俄联邦总统、国家杜马（议会下院）任期的最后一年以及在选举活动期间举行。国家杜马的换届选举将在2007年12月2日举行，因此在2006年12月2日之后，法律将不允许进行任何全民公决。

　　2008年3月普京的第二个任期也将到期，根据俄宪法规定，俄总统任期不得超过两届。尽管普京多次声明他不会为谋求再次连任而破坏宪法，不过俄政权高层和亲普京势力早就开始谋划延续现政权的有效方案。而建立俄白联盟国家，使普京出任其总统将可在不修改宪法的情况下达到此目的，这显然是一步妙棋。如果按照这个方案，尽快举行联盟国家的全民公决就显得非常关键。

　　其实，建立俄白联盟国家的事情虽然进展有些缓慢，但“联姻”的进程始终没有停滞。在这个问题上，不论俄罗斯还是白俄罗斯都有着强烈的愿望和广泛的社会基础。

　　俄罗斯与白俄罗斯同属东斯拉夫民族，而且在国际政坛上也有着共同的主张和相同相近的立场。苏联解体后，俄白两国虽然各自独立，但出于地缘政治的需要、国家利益的需要，两国又渐渐靠近。早在1994年卢卡申科就首先提出建立俄白共同体。1996年4月，俄白共同体正式成立。1997年4月，俄白共同体改为俄白联盟。1999年，两国又将联盟关系提升为联盟国家。