印度禁止童工法正式生效 违法雇主可被判刑2年

　　10日，印度重新修订的一项禁止童工法正式生效，修正案将禁止14岁以下的儿童受雇于家庭、旅馆、餐厅和咖啡店。据印度最近的调查数据，这个拥有11亿人口的国家里存在着1200万以上童工。

　　数百万家庭雇用童仆

　　根据印度修订后的童工法，儿童受雇为家仆以及在旅店、餐馆和咖啡厅中工作都被认为是“危险的”，违反该法的雇主可能面临最多2年的刑期或者最高2万卢比（约合437美元）的罚款。

　　印度1986年就颁布《禁止和规范童工法案》，但是该法只禁止14岁以下的儿童在诸如鞭炮厂、矿井或屠宰场等地方从事“危险”工作。

　　今年8月，印度政府宣布将扩展“危险工作”的定义，新的规定出台后，大多数职位都被禁止雇用儿童。引发最大争议的是，新法律禁止家庭雇用童工，但是在印度，数百万的家庭都雇用被称为“小弟”或者“小妹”的儿童家仆。

　　近年来，国际和印度本国的慈善团体都警告说，有证据显示，印度城市家庭雇用的童工受到体罚和性侵犯的现象广泛存在。

　　6500万印度儿童失学

　　根据最近的调查数据，拥有11亿人口的印度存在约1200万童工，而一些社会工作者则称，实际的童工数字可能是这个数字的5倍，而且大约6500万6到14岁的印度儿童没有上学。

　　有数据显示，在印度，童工占到整个劳动力的3.6％，90％的童工来自乡村地区，10％的童工在劳动强度很高的制造业工作。

　　印度总理辛格8日敦促印度遵守新修改的禁止童工法，他说：“让我们创造一种道德力量，把我们的国家建设成为一个没有童工的国家，为儿童享受教育的权利铺平道路。”

　　但是，也有人士指出，新的童工法生效后许多儿童将变得无家可归，政府是否有足够的措施来保护他们还不得而知。

　　（马晶）

　　■特写 “我不得不工作养家”

　　很多童工出于生活所迫才外出打工

　　纳齐姆·默罕默德并不知道他今天要做什么。在过去2年里，这名12岁的男孩一直在新德里一家咖啡厅工作，每个月工资是3000卢比，相当于同职位成年人的一半。他把这些洗盘子和切肉挣来的钱用来供还在老家的5个兄弟姐妹上学。

　　“必须给童工找出路”

　　10日，新修订的童工法生效后，纳齐姆失业了，他没有了收入，同时也失去了栖身之处。

　　“我能做什么？我只有在某个地方再找一份非法的工作了，”纳齐姆说，“家里的情况并不好，所以我不得不工作来维持自己和家人的生活。”

　　纳齐姆工作的咖啡厅老板伊姆兰说：“这些孩子并不是为了找乐子才工作的，而是因为他们不得不工作。假如政府禁用童工，政府就必须给他们另一条出路。

　　政府为童工准备栖身之所

　　印度政府出台禁止童工法，是希望像纳齐姆一样的儿童能够回到学校，减少印度普遍存在的童工现象。

　　但批评人士认为，1986年版禁止童工法实际上基本没被执行，新的禁令也可能会没有效果，除非有严格的警方措施来确保实施，或者出台政府计划帮助童工复学。

　　对此，印度劳动和就业部负责童工工作的哈乔特·卡乌尔表示，印度各邦的警方已经待命，随时准备对涉嫌违反新童工法的雇主进行突击检查。该国政府还承诺，将利用现有的基础设施来为童工提供住所，并下令29个邦政府为童工准备栖身之所。

　　此外，政府还在全国范围内发起一场媒体宣传攻势，以提高人们对童工法及其惩罚措施的了解。印度报纸上刊出广告：“不要剥夺他们的童年！”

　　联合国儿童基金会和多数的劳工组织都对印度政府的这一举措表示欢迎，他们认为，新童工法将可以遏止普遍存在的针对童工的暴力、剥削和性侵犯等现象。

　　消除贫困是根本

　　但是，也有一些社会活动人士认为，由于印度社会存在一种观念，就是童工一旦失去工作就会挨饿，因此，新童工法可能需要很长时间才会真正产生效果。印度劳动和就业部负责童工工作的哈乔特·卡乌尔也承认，“童工不是一个一夜就能解决的问题”。

　　有关人士警告，如果他们无法完全融入教育体系，其中大部分将不得不重操旧业。

　　也有分析人士指出，印度童工现象的根源是贫困，如果不解决农民的贫穷问题，童工可能很难根除。

　　（马晶）