安理会制裁朝鲜决议出台内幕

　　安理会会场成为各国代表围绕朝核问题表达各自立场、展开外交斗争的缩影

　　国际先驱导报驻联合国记者刘历彬报道 从10月8日朝鲜宣布进行核试验到14日安理会出台对朝制裁决议，在7天时间里《国际先驱导报》记者跟踪报道了事件的全过程。

　　8日：有人提议推迟提名潘基文

　　夜里11点，记者正在为次日安理会提名潘基文担任下任联合国秘书长准备材料，一位韩国朋友将电话打了进来：“快看电视，朝鲜核试验。”打开电视，ＣＮＮ的标题赫然是《朝鲜，核试验？》

　　立即打电话探听联合国方面的反应。日本代表团的官员很客气地答复了《国际先驱导报》记者：“作为安理会本月轮值主席，日方正在与各方磋商，如有进一步的消息会及时通知新闻界的朋友。”朝鲜代表团的电话则始终无人接听。俄罗斯、韩国、美国那里传递出来的消息是一致的：无可奉告……

　　已近午夜，只有向中国代表团探听消息了。在记者一顿软的、硬的、圆的、方的诉说之后，这位中国外交官终于透露，日本原打算当夜召开安理会紧急会议，但鉴于已是深夜，将会议时间定于9日上午。

　　睡觉前，按“国际惯例”与其他国家的媒体朋友交流一下情况。有一个信息让韩国朋友们很不爽：有人提议安理会推迟提名潘基文，日本常驻联合国代表大岛贤三表示将加以考虑。一个韩国记者在电话里嘟嘟囔囔地说：“核试验就是冲着潘基文来的呢，推迟提名不正中他们的下怀吗？”

　　9日：众口评价日本方案之苛刻

　　清晨驱车赶往联合国，总部大楼前一字排开10多辆电视转播车，男男女女的主持人正忙着上妆。安理会磋商室外人头攒动，20多位不远万里赶来的韩国记者和30多位长年驻守联合国的日本记者组成了堪称豪华的报道阵容。

　　9：30分，大岛贤三出现在记者们的面前。他简短地表示，安理会将按计划首先进行秘书长选举，然后才就朝鲜核试验举行闭门磋商。令人稍感意外的是，安理会随后关于朝鲜核试验的磋商以比选举还要快的速度就进行完了。当美国常驻联合国代表博尔顿从磋商室里走出来的时候，记者发现他严肃的面容后面似乎隐藏着某种兴奋。博尔顿表示，美方将在下午散发一份决议草案。

　　草案长达5页，除了对朝鲜谴责之外，就是要求援引《联合国宪章》第7章，在核、导领域对朝实施制裁。此外，日本又散发了一份修正案草案，要求对朝鲜实施全面封锁和制裁。几个记者朋友一致认为，以日本方案之苛刻，甚至足以让像美国这样的大国也“栽倒”几回了。

　　10日：五常神情严肃“毙”掉日本方案

　　安理会围绕草案文本的专家级磋商进行了一天，没有达成任何成果。美、俄、中、英、法等五常的大使们躲到了法国代表团驻地进行着会晤，而磋商结束后他们不苟言笑匆匆离去的样子看了让人着急！

　　从安理会内部传出来消息，日本的修正案没有得到大多数成员的认同而成为了“死案”。

　　11日：俄方代表拍案而起

　　美国常驻联合国代表博尔顿与俄罗斯常驻联合国代表丘尔金吵了起来！一位俄罗斯外交官告诉《国际先驱导报》记者，在当天上午的闭门磋商中，博尔顿滔滔不绝地阐述他的对朝三步走战略，并喋喋不休地要求俄罗斯和中国担负更大的责任。丘尔金忍无可忍拍案而起：解决朝核问题最好的途径是美朝实现直接谈判。双方你来我往互不相让，磋商室里剑拔弩张……

　　美国忍不住了，博尔顿扬言无论如何要在12日向安理会正式提交决议草案，并在13日推动表决。

　　下午纽约下起了秋雨。五常继续在法国代表团驻地磋商，秋风秋雨愁煞人！傍晚7点，一个在现场守候了三个多小时的日本女记者给记者打来了电话：“刘，他们取得了一些进展，美国要在今晚散发新版决议草案，有办法搞到一份吗？”

　　12日：48小时决议草案未定案

　　早上得到了新版决议草案，发现内容没有太大变化。美国遂在下午将决议草案正式提交，气氛骤然紧张起来。丘尔金表示，在各方未能达成共识的情况下推动表决是不现实的。

　　所有的人都显得很焦虑，直到晚上11点的时候终于等来了好消息，美日做出妥协，同意只根据《联合国宪章》第7章第41条采取行动，从而排除了授权使用武力的可能。

　　13日：中国代表团深夜研究

　　记者看到了第三版决议草案，与前两版相比有了较大的变化，没有对朝鲜实施全面制裁，在许多方面也弱化了此前的制裁措施，包括常规武器禁运的范围只限于坦克、飞机等重型装备。博尔顿表示，安理会成员已经就草案内容达成一致，将在14日上午表决。

　　然而傍晚时分，安理会内部再次传出消息，由于俄罗斯等成员国对草案内容还存有异义，安理会是否能够如期表决还未尝可知。凌晨12点多的时候打电话到中国代表团，获悉王光亚大使和相关工作人员还在开会研究……

　　14日：中国代表冀望未来外交空间

　　上午10点，五常再次举行闭门磋商。期间各种消息反反复复，让人莫衷一是。经过漫长的2个多小时的等待，五常终于就草案内容达成一致，美日不再要求成员国对进出朝鲜的货船进行强制性检查，而只是呼吁成员国可以根据需要进行检查。表决终于可以在下午1点30分进行了。

　　当天，平日并不经常出席安理会会议的朝鲜常驻联合国代表朴吉渊主动要求出席会议。他在表决后宣读了一份措词强硬的发言，表示朝鲜完全拒绝安理会的决议，并已经作好了对话和对抗的两手准备。发言完，朴吉渊便扬长而去，坐在他对面的博尔顿立即要求发言。他用笔尖指着朴吉渊留下的空位子表示，朝鲜大使曾在7月初朝鲜试射导弹后安理会通过相关决议时就有过类似的表现，今天又故技重演，这让他联想起当年赫鲁晓夫在联大拿皮鞋敲桌子以示抗议的情景。丘尔金马上抗议说，博尔顿先生情绪过于激动了，这个比喻很不恰当。这场难得一见的场面成为后来记者们津津乐道的一幕。

　　决议通过之后，中国代表王光亚在接受《国际先驱导报》记者采访时强调，安理会围绕决议是否援引《联合国宪章》第七章的争论时间比较长，中方一直强调整个决议不能暗含任何使用武力的内容，最终的结果体现了中国主张对朝鲜核试验发出坚定而又合适的反应的主张，为下一步国际社会的外交努力赢得了可能。来源：国际先驱导报