美新政策：不承诺不在太空部署武器

　　新华社华盛顿10月18日电(记者潘云召)据《华盛顿邮报》18日报道，美国总统布什今年8月签署了一份新的《国家太空政策》，该文件称美国拒绝就任何可能会限制其进入或使用太空的协议进行谈判，美国有权不让任何“敌视美国利益”的国家或个人进入太空。

　　将加剧国际社会担忧

　　布什是于8月31日签署这一文件的，白宫科学和技术政策办公室日前公布了这份文件的不保密版本。这是美国过去10年来首次修订其太空政策。新政策强调安全问题，鼓励私人企业参与太空活动，并认为美国有关太空的外交活动应起到说服其他国家支持美国政策的作用。

　　这份文件说，对美国而言，在太空的行动自由与美国的海上力量和空中力量同样重要；为了增加知识、促进经济繁荣和加强国家安全，美国必须发展强大而先进的太空能力；美国的太空系统有不受干扰的权利，任何有意干扰美国太空系统的做法将被视为对其权利的侵犯；美国认为其太空能力对国家利益至关重要。

　　报道援引有关专家的话说，尽管美国政府官员称修改太空政策并非预示着美国将在地球轨道上部署武器系统，但新政策无疑会加剧国际社会对美国可能开发、测试并部署太空武器的担忧。美国政府拒绝就这一问题进行磋商加剧了这种疑虑。

　　据报道，美国空军曾于2004年发表过《反太空行动方针》，要求在太空实施积极的军事政策，采取“欺骗、破坏、拒绝、分解与摧毁”等手段来保护美国的卫星和空间飞行器。

　　此前，由国会授权成立、国防部长拉姆斯菲尔德领导的一个委员会曾建议开发太空武器，以保护美国的军用和民用卫星。但分析人士认为，由于在太空部署武器过于敏感，五角大楼可能不会急于这样做，而是开发一些军民两用的太空技术。

　　打开太空部署武器之门

　　新华社特稿(王丰丰)美国总统乔治·W·布什本月签署新太空政策。美国媒体18日说，新版《国家太空政策》打开了在太空部署武器之门。

　　美国《华盛顿邮报》18日报道，这份新政策文件全面修订了1996年公布的老版《国家太空政策》，将在未来数年内指导美国太空探索活动的方方面面。文件着眼安全问题，鼓励私人企业开发太空，而美国外交部门的任务则是说服其他国家支持这一新政策。

　　布鲁金斯学会专家迈克尔·奥汉隆今年6月在美国国会听证会上说，美国是目前世界上唯一可利用卫星支援小规模战斗行动的国家，而且这一技术正越来越成熟。

　　除军方越来越依赖卫星定位、导航与通讯外，美国许多商业企业对空间技术的依赖也在增加，尤其是移动通讯、卫星导航等产业，甚至银行的自动提款系统也开始使用卫星通讯。

　　美国国家安全委员会发言人弗雷德里克·琼斯说，新政策体现了太空的重要性。他说：“太空目前在美国经济、国家与国土安全上的重要性都在不断增加。”

　　意在部署武器？

　　美国政府官员一再强调，新政策不是为在地球运行轨道上部署武器开辟道路，《华盛顿邮报》援引不愿公布姓名美国官员的话说：“这一政策的目的不是开发或部署太空武器，就这么简单。”这名官员说，美国政府已将新政策内容通报国会和包括俄罗斯在内的一些外国政府。

　　但新政策不愿承诺不在太空部署武器。新政策宣布，美国将继续执行现有国际条约，但将“反对发展新法律体系或其他制约措施，禁止或限制美国对太空的使用与进出”。

　　美国、英国与苏联1967年签署《外层空间条约》，禁止在太空轨道和空间站部署大规模杀伤性武器，但没有任何条约禁止美国及其他国家在太空部署非大规模杀伤性武器。美国官员说，新政策反对新的武器控制条约，原因是现在“没有太空军备竞赛”。

　　美国是少数不支持谈判禁止太空武器的国家之一，去年10月，美国还打破以往在联合国这类决议投票中弃权的惯例，首次投票反对呼吁举行这种谈判。这一决议得到联合国160个成员国的支持，美国是唯一投反对票的国家。

　　《华盛顿邮报》说，尽管美军利用先进的卫星定位、导航与通讯技术确立了战略优势，但对卫星系统的过分依赖也是美军的“软肋”，因为攻击美国重要军用卫星可以让美军部队瘫痪。可能的太空武器包括利用激光使敌方卫星暂时瘫痪的装置，以及可以遥控撞击对方卫星的小型空间飞行器。

　　从着眼开发变为着眼安全

　　新老两个版本的《国家太空政策》都有许多部分没有公开，但公布部分仍然显示，美国太空计划的最重要目标已发生转变，从着眼开发变为着眼安全。

　　老版《国家太空政策》的首要目标是“通过载人或机器人探索，增加对地球、太阳系和宇宙的认识”，以及“加强和保证美国的国家安全”。

　　新政策则将安全问题提到首位，首要目标变成“加强美国的太空领导权，保证太空能力可在美国国家安全、国土安全及外交政策需要时为之服务”，以及“为保证美国太空利益，确保能在太空或通过太空展开不受妨碍的行动”。

　　新政策明确指出，美国将阻止敌对势力进入太空。文件要求国防部“确保美国在空间的行动自由，并阻止敌对方拥有这种自由”。

　　新政策文件要求国防部提供“太空能力”支持导弹预警体系，以及“多层次综合导弹防御系统”，报纸认为，这相当于允许美军将导弹防御系统的部分设施部署在太空。

　　美国新太空政策宣称：对美国而言，在太空的行动自由与美国的海上力量和空中力量同样重要；为了增加知识、促进经济繁荣和加强国家安全，美国必须发展强大而先进的太空能力；美国的太空系统有不受干扰的权利，任何有意干扰美国太空系统的做法将被视为对其权利的侵犯；确保美国在空间的行动自由，并阻止敌对方拥有这种自由”。

　　新政策文件要求国防部提供“太空能力”支持导弹预警体系，以及“多层次综合导弹防御系统”，报纸认为，这相当于允许美军将导弹防御系统的部分设施部署在太空。相关新闻: