扩建巴拿马运河！

　　被称作黄金水道“世界桥梁”的巴拿马运河，是世界上最大的水闸式运河，从建成使用到今天已经92年。随着全球经济的发展，越来越多的“超巴拿马级”船只投入使用，因体积过大而无法通过运河船闸。对此，巴拿马政府于今年4月24日正式提出了运河扩建计划。

　　对于这个小国来说，扩建运河是个“大手术”，各种争议一直存在，使得政府不得不在22日搬出“全民公决”的方式，来裁定其命运。当地时间23日，根据国家计票委员会公布的数字，共有77.2万巴拿马选民（占选民总数43％）参加了投票，初步统计结果显示，超过78％的投票者支持运河扩建，运河扩建计划获得通过。

　　北

　　扩建河道

　　北

　　扩建

　　当前

　　巴拿马运河位于美洲大陆中部，纵贯巴拿马地峡，是一条沟通太平洋和大西洋的船闸式运河。运河全长81.3公里，最窄处为152米，最宽处为304米。运河现有闸室宽度和长度分别为33.5米和305米，能够通过船只的最大级别为巴拿马限制级。

　　运河的开通使美洲东西海岸航程缩短了7000至8000海里，亚洲到欧洲之间的航程缩短4000至5000海里。目前，巴拿马运河每年承担全世界5％的贸易货运。

　　预算

　　扩建计划总预算为52.5亿美元，这个数字专家虽然表示不大够，但是已超过巴全年的财政预算，相当于巴GDP的30%。总预算的23亿美元资金来自贷款和债券发行，这笔钱将以提高运河通过费的方式偿还。2005年，巴拿马运河通过费总收入为12亿美元。

　　扩容

　　根据政府提出的扩建计划，巴拿马将在运河分别位于太平洋和大西洋两端各修建一组三级提升船闸和配套设施。新闸室宽度为55米，长度为427米，深度为15米，能够让更大吨位的船只通过。

　　现在，装载大约4000个集装箱的货轮能勉强通过运河，扩建后装载1.2万个集装箱的货轮将能顺利通过。规划者说，因此每年通过巴拿马运河的船只数量将从目前的大约1.4万艘增加到1.77万艘。

　　工期

　　运河扩建将在2007年至2008年期间动工，工期为7至8年。计划2014年巴拿马运河建成100周年时竣工。施工期间，运河交通不会中断。

　　利弊

　　是所有巴拿马人的生意

　　目前，巴拿马国内生产总值的80％与运河有直接或间接的关系。推动扩建计划的巴拿马运河管理局说，2025年前，运河还将为这个人口310万的中美洲国家增加60亿美元的收入。

　　巴拿马现有失业率为9.5％，40％左右的人口生活在贫困中。据巴政府的估算数字，扩建工程将创造7000个工作岗位，还有多达4万个间接相关的工作岗位。

　　美国航母可畅通无阻

　　扩建计划的反对者担心，扩建工程的高额借款将使国家财政崩溃，而且由于未来全球海运市场能否持续繁荣还存有疑问，投资能否收到预期回报也存在风险。

　　反对者强调，扩建只会对各国航运公司和跨国公司有利，尤其对美国有利，工程完工后，美国的航空母舰可以畅通无阻。此外，可能会产生腐败，增加财政赤字等。

　　美国内华达州立大学巴拿马籍政治学教授认为，扩建计划缺乏整体经济影响方面的研究，“整个计划草率完成，准备不足”。

　　（综合新华社报道）

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