欧盟委员会昨天正式发表了第六份对华政策文件和首份对华贸易与投资政策文件，其中对华贸易与投资政策文件相当尖锐地提到中欧经贸领域存在的一些问题，并要求中方承担更多义务。应当说，这份文件一方面反映了中欧经贸摩擦上升的客观现实，另一方面也反映了中欧经贸联系日益密切且趋于具体务实，从长远来看，正视问题未必是件坏事。
在欧盟发表的这份对华贸易与投资政策文件中，除了涉及知识产权、银行体制和人
民币汇率等问题外，呼吁中国加强在公共项目招标上的开放程度以及加强反倾销惩罚力度是这份文件的核心内容。欧盟之所以将注意力集中在这两个领域，和目前的欧中贸易现状直接相关。据欧盟统计，中国在今年前7个月对欧盟出口达到720亿欧元，是欧盟的第二大贸易伙伴。但同期欧盟与中国的贸易逆差达到创纪录的476亿欧元，这无疑让欧盟感到不满。与此同时，中国的部分商品在欧盟市场上地位逐渐稳固，当地生产厂商由此遭受到极大的竞争压力，这种压力毫无疑问被转嫁到了欧盟身上；形成对比的是，部分欧盟企业在华发展难言顺利，而所谓“市场开放程度”等问题成为众矢之的。欧盟这份贸易与投资政策文件显然是对这些问题的某种回应。
值得注意的是，欧盟在这份对华贸易和投资政策文件中一改以往比较温和的口气，首次出现了诸如“毫不犹豫向世贸组织提出诉讼”等强硬说法。这一方面和欧盟的全球贸易新战略有关。欧盟的强硬立场可以理解为对其已有政策的一种保证。另外一方面，文件如此表述一定程度上也是欧盟逐渐将中国视为一个平等贸易伙伴的表现。正如复旦大学欧洲问题研究中心教授戴炳然所说，“贸易出现摩擦，向世贸组织提出诉讼，符合操作程序，是两个关系成熟的经济体之间的正常现象，没有必要感到异常。”
欧盟第一次发表对华贸易与投资政策文件，这显然是个突破。尽管其中有一些相对强硬的表态，且对中方提出的一些要求也有失公允，不过用欧洲媒体的话说，“很难用‘积极’或是‘消极’来评判这份文件”。戴炳然认为，有一点可以肯定，贸易与投资政策文件的发表意味着中欧之间的贸易联系越来越紧密，“联系愈紧，问题才愈多”。这份文件表达出欧盟两个明确的意愿，一是期望其对华政策与中国不断上升的经济和政治实力相适应，二是在贸易与投资问题上与中国展开更多对话，发展更深入的伙伴关系。只要双方能够认识到解决经贸摩擦不是一厢情愿的事，而是需要通过平等协商来解决问题，那么，这对中欧经贸关系今后的健康发展也许是件好事。
