安倍履新一月“盘点”

　　9月26日至今，日本首相安倍执政已将近一个月。10月23日，自民党在两众院补选议席中保住多数席位，安倍政府首战告捷。现在，让我们细看这一个月中，安倍奏响开台锣鼓后做的三件大事———人事安排、施政演说、外交访问。

　　不按照派系分派职位

　　在人事安排上，安倍贯彻了三原则：

　　其一，注意协调关系，但基本不按照派系分派职位。例如，安倍选择62岁的中川秀直为自民党干事长，很大程度上是因为中川秀直在自民党内外有着广泛人脉，有利于保持自民党内团结，协调好各方关系。

　　其二，主要以候选人是否支持自己的政策、是否具备领导能力作为选择标准。例如，被任命为安倍内阁官房长官兼绑架问题担当大臣的盐崎恭久，原来只任过外务副大臣，但为安倍当选立下了汗马功劳，因而在新内阁中被委以重任。

　　其三，有利于加强首相官邸的领导作用，以确保自己能把握制订政策的主导权。安倍明确提出要建立官邸主导型的领导体制，因此，上任后，一下提名5位待遇与内阁大臣一样的新首相辅佐官，比原编制超出3人，使首相官邸明显比其前任变得强大。

　　施政演说显示民族主义色彩

　　在施政演说上，安倍显示了民族主义色彩，突出本届内阁的修宪重点；其他内政外交方针则在基本继承小泉路线的同时，注意对其失误进行调整。

　　如果说当年小泉是以改革吸引人，那么安倍则是以对“美丽的国家”的挚爱、以对“新日本”的追求而吸引人。据统计，在安倍的施政演说中，“美丽的国家”一词用了8次，“新日本”、“新时代”等词则用了12次，其演说的民族主义色彩相当浓重。

　　同时，安倍继续突出修宪重点，强调修改宪法的必要性，呼吁国会尽早通过有关修宪程序的法案。对于现行宪法禁止的集体自卫权的解释问题，表示要就具体事例进行研究。这是日本首相首次在施政演说中主张要朝着“允许”行使集体自卫权的方向进行探讨。

　　鉴于舆论对小泉忽视亚洲外交的批评，安倍在施政演说中提出：日本要向“自我主张型”外交转换。在解决“人质问题”上，安倍显示出比小泉更强硬的立场，表示如“人质问题”不解决，日本和朝鲜不会实现关系正常化。

　　在国内政策上，安倍则在继承小泉改革事业的同时，指出日本目前的财政状况非常严峻，加上总人口从去年开始减少，老年人口却不断增加，主张日本要以技术革新的力量和开放的姿态为经济注入新的活力；继续维持经济增长，减轻国民负担，建设精干的“肌肉型政府”，构筑可持续的“日本型社会保障制度”。

　　从通篇演说来看，关于修宪与对外战略的描绘，给人们留下了更为深刻的印象；而国内政策，特别是国内经济政策的描绘则比较一般。这一则可能因为小泉时期的经改政策比较对路，安倍很难从根本上提出取代方案；二则可能因为安倍比较熟悉的领域是安全、外交。

　　批评小泉政府的亚洲外交

　　外交访问是安倍组阁后的国际亮相，引人注目。为此，安倍进行了精心策划，他避免像小泉那样公开承诺参拜靖国神社，批评了小泉政府的亚洲外交，在施政演说中指出：“日本加强与中韩两国的信赖关系对亚洲地区及整个国际社会是极为重要的”，确定中国为其任首相后出访的首选国度，并在访华时承诺，“日方绝不赞美军国主义，也不美化甲级战犯。我将按照双方关于克服影响两国关系的政治困难、促进日中关系的健康稳定发展的共识来妥善处理历史问题”，成功实现了中日高峰会晤。

　　安倍就任后的上述表现，开始显示出其某些特点，那就是：浓重的民族主义色彩，重视集权，但也不乏实用性和灵活性等。当然，仅凭近一个月的执政，要对安倍做出准确评价是不可能的。他未来的所作所为，将为人们提供继续评价的依据。(王少普)

　　（子琦／编制）