韩国制裁朝鲜两面受气 包容政策越走越艰难

韩国统一部长官李钟奭25日宣布辞职。
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　　朝鲜25日首次警告韩国，如果韩国政府最终参与美国策划的制裁朝鲜的阴谋，朝鲜将视其为引发“战争危机”的严重挑衅。朝鲜的强硬信息一发出来，立即引起关注。韩国统一部26日表示，希望朝鲜不要激化局势。 韩国媒体认为，处于困局中的卢武铉政府不仅受到美国的强大压力，还受到国内反对党的猛烈抨击。更让政府寒心的是，对朝奉行包容政策的几位核心人物被迫辞职，朝鲜的战争警告让韩国顾虑重重。

　　朝鲜为何警告韩国

　　据韩联社报道，朝鲜和平统一委员会25日通过发言人谈话称，如果韩国政府最终参与美国策划的制裁朝鲜的阴谋，朝鲜认为这将是全面否认《南北共同宣言》的行为。朝鲜不仅视其为残害同一民族的行径，还将采取相应的措施，视其为可引发“战争危机”的严重挑衅。

　　这是朝鲜在国际社会的制裁形势下首次责难韩国政府。韩国《世界日报》分析认为，由于朝鲜强烈抨击韩国参与韩美间的防扩散安全倡议，因而韩国政府今后要是扩大参与的话，将难以排除南北双方发生武力冲突的可能性。最近，国际社会的对朝制裁局面已开始呈现出来。在这种情况下，如果连韩国也积极参与到制裁行列中去，朝鲜的孤立将不可避免。朝鲜此次声明正是基于对上述的现实判断。韩国东国大学教授高有焕认为，朝鲜正是希望向韩国传递要求其降低制裁力度并阻止韩国扩大参与防扩散安全倡议的意图。《世界日报》称，朝鲜的警告性发言使本来就不愿扩大参与防扩散安全倡议的韩国更加犹豫起来。

　　夹缝中的韩国政府

　　韩国媒体认为，在解决朝核困局中，卢武铉政府如同一块“夹心饼干”被美朝牢牢地夹在中间动弹不得。在对朝政策上，卢武铉政府一直受到盟国的强大压力。从美国驻韩大使、美国助理国务卿希尔到国务卿赖斯，无不对韩国固守对朝包容政策公开表示了不满。赖斯25日还强硬地表示，在朝鲜实现无核化之前，将维持联合国安理会制裁决议。

　　在国内，卢武铉政府受到反对党更猛烈的打压。反对党大国家党为找回“失去的10年”，连续攻击政府在外交安保问题上的失败。大国家党党首26日指责说，朝鲜的警告、韩美同盟的崩溃、韩日关系的疏远等，都是卢武铉政府外交政策的错误引起的。让政府更无底气的是，对朝坚持包容政策的核心人物统一部长官李钟奭已被迫辞职，国防部长官尹光雄也被逼让位。

　　韩国包容政策越走越艰难

　　对朝鲜核试验，韩国国民心态复杂。韩国社会动向研究所的一项问卷调查显示，55.5%的人认为“应该通过南北共助的民族对话来解决”，相反，只有27.6%的人选择参与制裁朝鲜。韩国广播公司电视台也做了类似调查，结果有43.4%的人认为朝鲜核试验的责任在美国一方。

　　有评论称，李钟奭辞职的“后遗症”不容小视。虽然执政党一直高调支持政府维持对朝包容政策不变，多数民众也呼吁政府同朝鲜对话，但支持率一直下滑的执政党还有没有力气维护包容政策令人怀疑。

　　不过，韩国政府26日还是决定，将禁止与核试爆相关的朝鲜个人或团体入境或滞留韩国，并将限制与这些人或团体有关的韩朝贸易及投资往来。这是自朝鲜进行核试验以来，韩国对朝鲜采取的第一项具体惩罚措施。

　　日本不断推出制裁新举措

　　韩国有顾虑，日本则全心编织对朝“包围网”。到现在为止，日本对朝的“制裁热情”依然不减退，每天不断推出新举措。据《每日新闻》26日报道，作为截断朝鲜资金来源的追加措施，日本决定从12月初开始修改现行外汇法令，将迄今施行的“出口价值100万日元以上渔船需要经济产业大臣批准”的范围扩大至所有的渔船。报道引述政府官员的话说，“朝鲜从日本进口廉价渔船，然后改装为间谍船用于走私毒品和运送伪钞。”另据报道，日本财务省年内将对270家有海外业务的金融机关进行审查，目前已结束了对其中75家的审查。此外，冲绳美军嘉手纳基地内，4座最新型地对空“爱国者3型”导弹发射台已进入战备状态。

　　当然，日方也有不同声音。《产经新闻》26日登载了对原自民党干事长加藤纮一的专访文章，加藤主张日本应该充当美朝间的中间人角色。加藤说，“日本应该按照安理会制裁决议规定的方向参加对朝制裁。但是，制裁到什么程度，日本应该冷静判断，不能因一时冲动失去心理平衡而蛮干”。▲本报驻韩国特约记者 詹德斌 本报驻日本特约记者 龚常