伊比利亚美洲国家首脑会议寻求积极的移民对策

　　新华网蒙得维的亚11月6日电(记者 廖元锦 王帆)：为期三天的第十六届伊比利亚美洲国家首脑会议5日在乌拉圭首都蒙得维的亚落下帷幕。本次会议的主题是“移民与发展”。与会领导人就如何利用拉美地区外移人口促进本地区社会经济发展等问题进行了磋商。

　　会议指出，移民既给人口输出国带来汇款，也造成人才流失；既给移民输入国带来劳动力，也给这些国家带来贩卖人口和走私等问题。会议同时认为，移民人口的生存状态令

人关注。

　　联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉美经委会)今年发表的报告指出，拉美国家外移人口已占全球移民总数的13%，而且增长迅速。2001年拉美地区外移人口为2100万，2005年已达到约2600万。美国、西班牙、加拿大和日本是拉美人口外移的主要目的地国。

　　有资料显示，2005年流入拉美地区的移民汇款达到了540亿美元，今年这一数字预计可达600亿美元。世界银行的资料显示，拉丁美洲的移民汇款占该地区外国直接投资的一半以上，是国际上对这一地区官方发展援助的7倍。巴西、哥伦比亚、墨西哥集中了拉美地区60%以上的移民汇款。

　　与会国一致认为，国际移民为移民输出国的经济增长做出了贡献，同时也有助于国家间的社会交流。与会国将为国际移民汇款的流动提供便利，将努力减少移民汇款成本。此外，伊比利亚美洲国家还将寻求机会，让移民汇款能在生产和投资领域得到更好的运用，使输出移民的家庭和人群得到更好的回报。

　　本次峰会指出，拉美地区到其他国家的移民过去主要集中在农业、清洁、建筑、家政、看护等行业，现在虽然许多移民已进入需要专业技能且收入较高的行业，但仍有许多拉美移民在条件不好、缺乏社会保障的状况下工作。与会国一致认为，通过合法途径到国外工作，不仅是对移民的人权和劳动权的最好保障，而且有助于移民人口充分融入当地社会，同时也是发挥移民积极作用的必要条件。

　　与会各国再次关注移民在给人才输出国带来丰厚外汇的同时，也给这些国家带来人才流失的压力。据透露，2005年，仅拉美地区就有24万名各种专业人才流向发达国家，而拉美各国为培养他们花费了至少50亿美元。

　　古巴国务委员会副主席卡洛斯·拉赫4日在会议上指出，发达国家每年凭借高薪等优厚条件从发展中国家挖走大量人才。拉美经委会的报告显示，拉美国家人口外移现象日益严重，导致拉美地区人才大量流失，经济发展受到影响。报告呼吁拉美国家采取联合行动，制定有利于人口流动和国家发展的移民政策。

　　峰会通过的《蒙得维的亚宣言》强调，伊比利亚美洲国家将在解决移民问题方面加强合作与对话。移民接受国和输出国都不应视移民为威胁，而应通过人性化的手段管理移民活动。