经过14小时谈判 尼泊尔和平进程取得突破性进展

　　新华网加德满都11月8日电（记者 陈乔炎）经过长达14小时的艰苦谈判，尼泊尔七党联盟政府与反政府武装领导人8日凌晨在高层会谈中终于达成和平协议，为结束近11年的内战，实现国家持久和平铺平了道路。

　　根据这一历史性协议，双方同意，尼泊尔现议会将于11月26日解散，临时议会随之组成，并宣布临时宪法。最值得注意的是，反政府武装将第一次在这个由330名成员组成的临

时立法机构中拥有73个席位。

　　协议还规定，由反政府武装领导人参加的临时政府将于12月1日组成；七党联盟和反政府武装将于11月16日正式签署全面和平协议；君主地位的安排，将由2007年6月举行的第一次制宪会议决定。

　　双方还决定，反政府武装的军队将在11月24日实行“人枪分离”“枪械入库”，在联合国机构监督下实行集中控制和管理。反政府武装在全国可以组建7个主力师，21个旅，以安置其武装人员，并将与联合国监督机构和政府协商，决定其武装力量的人数和在全国各地的驻扎地点。这意味着，在和平协议生效后，反政府武装人员将不能再任意调遣和随意使用武力，开展军事活动。

　　尼泊尔的内战始于1996年2月，反政府武装在近11年的争战中，逐渐发展成为装备精良、训练有素、拥有数万兵马、在全国70％以上地区上建立起自己根据地的相对正规的部队。

　　近11年来，尼泊尔总共有1.3万人在内乱中丧生，国民经济更是走到了崩溃的边缘。在南亚地区乃至全世界，这个自然条件相对优越的国家，却一直处于最贫困国家之列。

　　近年来，尽管政府与反政府武装相继举行过数轮和谈，但均以谈判破裂而告终。其间，国际社会为推动尼泊尔和平进程作了大量努力，国民要求结束战争、实现和平的声浪日益高涨。

　　今年4月，七党联盟联手反政府武装，开展了一场声势浩大的“全国人民运动”，最终迫使国王让步、交权，结束了国王一人独揽军政大权的局面。

　　5月18日，尼泊尔议会通过决议，宣布解除国王的一切特权。根据决议，议会成为尼泊尔的国家最高权力决策机构；原来的“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”，原来的“皇家尼泊尔军”变成了“尼泊尔国民军”。

　　尼泊尔议会还推举德高望重的柯伊拉腊第五次出任首相。新成立的七党联盟政府随之与反政府武装重开和谈。

　　5月26日，七党联盟政府与反政府武装举行数小时谈判，达成了实施停火的“二十五点行动准则”。双方承诺停止武装冲突，为和平创造条件。

　　和平协议的最终达成，标志着尼泊尔这个饱经战乱忧患的南亚小国，有望步入和平岁月。而这个国家是否保持君主制，将由2007年6月开始举行的制宪会议作出抉择。