美国被迫调整对伊政策和战略

　　美国一手制造的伊拉克内战

　　尽管美国为这场战争付出了惨重的人员伤亡和耗费数以万亿美元计的军费开支的代价，但美国海军陆战队的一份内部评估报告披露，美军不仅无法战胜伊拉克的反美武装，而且也无法消除“基地”组织在当地日益增强的影响。报告说，自2003年以来，袭击平民的事件却直线上升，这表明美军镇压反美武装分子的努力已经失败。与此同时，“基地”组织已

成为当地最具有影响力的组织，而且已与当地社会融为一体。

　　报告的结论是，伊拉克的社会和政治形势已恶化到美国和伊拉克军队无法在军事上取胜的程度。从首都巴格达向西一直延伸到叙利亚和约旦边境的安巴尔省是目前伊拉克最为动荡的省份之一。美国军方情报官员多次呼吁向该省增兵，却遭到军方高层的拒绝。此间媒体认为，这是由于伊拉克各地的安全局势普遍恶化，美军已无法兼顾。

　　上月27日， 行将离任的联合国秘书长安南明确表示：鉴于目的情况，伊拉克几乎可以被视为陷入了内战状态。安南对记者说：“我认为鉴于伊拉克局势的发展，除非立即采取断然措施避免局势进一步恶化，否则伊拉克将陷入内战，事实上伊拉克几乎已经陷入内战状态。”

　　美国斯坦福大学的政治学家詹姆斯·菲隆说，“任何一个明白道理的人都应该承认，发生在伊拉克的就是内战”，因为它已经满足了内战的两条基本定义：来自同一国家的双方为了控制中央政权或改变政治方向而发生冲突；至少有1000人死于冲突。菲隆称，绝大部分在美研究内战的专家都认定发生在伊拉克的就是一场内战。

　　尽管白宫多次坚持伊拉克并未陷入内战，但美国多家主要新闻媒体却认为，伊拉克已经掉入各派互相倾轧的漩涡中。美国全国广播公司指出，伊拉克政府没有能力阻止敌对派系的暴力冲突，这符合了内战的定义，因此，伊拉克算是陷入内战之中。《新闻周刊》也指出，伊拉克主要的什叶派和逊尼派领袖鼓动民众暴力相待，毫无疑问的这个国家已经掉落内战之中。

　　美被迫调整对伊政策和战略

　　自布什的第二任期起，人们就期待美国在处理国际争端时会改变其以往一意孤行的单边主义政策，采取更务实、更平等的对外政策。但令人失望的是，布什第二任期起步不久，美国政府又不顾包括其盟友在内的国际社会的反对，支持以色列在黎巴嫩大动干戈，卷入了一场新的中东外交冒险之中。

　　美国一些分析人士认为，美国主要媒体将伊拉克的暴力冲突归类为内战的决定是重要的，如果一般美国民众也抱有同样的看法，白宫就会面临更大的自伊拉克撤军的压力。他们说，因为美国人民不会容忍美军被用来充当伊拉克敌对派系的调解人。

　　美国一手挑起的伊拉克战争使布什政府为之出了沉重的代价，中期选举的惨败是对美国现行新保守主义政策的最好注释。由此，国际问题专家断言：惨重的代价必将迫使美国调整其伊拉克战略，乃至整个中东政策。

　　11月30日，布什在约旦首都安曼公开表示，美国政府将调整对伊拉克政策和战略，并听取各方建议，以尽快扭转伊拉克的安全局势。布什当天上午和伊拉克总理马利基就目前伊拉克危机举行了会谈。

　　布什在随后与马利基举行的联合新闻发布会上对马利基任职后所作出的努力表示肯定，并强调美国政府将支持伊政府的政治进程。他说，加强对伊现政府的支持将是美国重新考虑在伊战略所采取的措施。

　　伊拉克陷入内战的严酷现实，是以“人权卫士”自居、在全球卖力兜售“民主价值观”的美国所不愿见到的，同时也是包括布什在内的战争决策者们羞于在世人面前承认的现实。面对进退两难、每况愈下的伊拉克乱局，除了寻求体面的台阶，似乎没有别的出路，这个台阶就是全面调整美国的对伊拉克政策。此番布什公开声言，美国将重新考虑在伊拉克的战略实属不易。