聚焦安南联合国十年路：重视协调与中国关系

　　中国日报网环球在线消息：当地时间12月14日，潘基文宣誓就任，并对即将离任的联合国秘书长科菲·安南表达了敬意和感谢。2006年年底，68岁的安南终于可以卸下世界上最沉重的担子，告别风光背后的无限艰辛了。

　　过去十年中，安南伴随着联合国走过了政治生涯中的高峰与低谷。有人称他为“世界首席外交官”，也有人批评他是“世界最差管理者”，还有人将他封为“世界总统”、“世

俗沙皇”。但也许《圣经·马修福音》中的一句话对他来说更贴切：“上帝保佑和平使者，因为他们应该被称之为上帝的孩子！”2003年2月，俄罗斯外长伊万诺夫将其刻在一个走钢丝的木雕小熊上，送给了兢兢业业、坚定不移地走了十年“钢丝”的安南。

　　正面肖像：世界首席外交官

　　·非洲之子

　　安南1938年4月8日生于加纳的库马西市的一个非洲部落酋长之家，在美国和欧洲接受了良好的西式教育。1959年，他首次离家出国，获福特基金会的奖学金在美国明尼苏达州圣保罗的麦卡莱斯特学院学习，并取得经济学学士学位。还曾就读于日内瓦高等教育大学。33岁时进入美国著名的麻省理工学院学习，获得管理学硕士学位。

　　1962年，安南进入联合国非洲经济委员会工作，其后一直在联合国总部、日内瓦办事处、日内瓦难民专员办事处、世界卫生组织等部门担任行政工作。1974年，他回到加纳，担任国家旅游局局长。1974年中东“十月战争”后，他担任了驻开罗的联合国紧急部队民事长官。80年代初，安南调回联合国总部。

　　虽然安南自此之后的人生都在纽约度过，但他从没有忘记自己是一个非洲人，并总是以此称呼自己，记者发现他的发言永远不离“发展”和“非洲”两个字眼；他不断呼吁发达国家增加对非洲的援助，减免其债务负担；他在世纪之交组织千年首脑会议，制定《千年发展目标》；为了解决非洲发展的主要障碍艾滋病，他与美国大制药厂老板见面，请求他们降低药品价格。在历任秘书长中，他访问非洲的次数最多。给记者印象最深的是一张安南出访非洲的照片：他穿着普通的衬衣，与当地村民一样跪坐在泥地上，与他们打着手势交谈。一样的肤色，一样的面容。难怪他的朋友都称他“非洲之子”。

　　尽管有人认为，安南在任期间，非洲地区危机不断，刚果和苏丹达尔富尔就是最好的例证。但在非洲人尤其是家乡人眼里，安南是完美无缺、受人尊敬的。非洲人说，安南的离去使非洲失去了一个“好的倾听者”，“我们会想念他”。而近乎疯狂地对安南高呼“父亲！父亲！”的加纳人说，安南留下的联合国比10年前他接手时更强大。民意调查显示，如果安南参加2008年加纳大选，可以顺利闯进第二轮。加纳总统则热情地说：“我们等待你载誉归来。”

　　·UN风云

　　1996年底，个性鲜明的埃及人布特罗斯·加利与美国的矛盾激化，美国人决定把这个“不听话”的秘书长踢出联合国，他们成功了。时任联合国负责维和事务的副秘书长安南走上了这个全球瞩目的位子，成为唯一一位从联合国秘书处成长起来的秘书长。

　　安南在工作作风上与他的几位前任不同，上任伊始就展现出远大抱负和充沛精力。1997年7月16日，上任6个月的安南向联合国大会提交了一份90多页的改革计划，他将这份改革方案称为“无声的革命”，目的是精简人员，减少流程，取消重复劳动以及改善联合国的形象。从建议打破雇员“铁饭碗”到去年提出安理会改革方案，安南成为公认的联合国历史上最富有改革精神的秘书长。

　　在任的十年中，“斡旋”是安南除“改革”之外的另一个关键词。坐在联合国会议厅最高的位子上，安南没有任何实际的政治权力，没有可管辖的领土，没有可调遣的军队，“斡旋”就成为工作的主旋律，无论是在中东伊拉克危机、巴以冲突中，还是在南亚克什米尔争端、阿富汗战争里，都可以见到安南的身影，尽管他往往因此而陷入国际政治的旋涡。2001年10月，联合国和安南被授予诺贝尔和平奖。

　　在卢旺达发生大规模人道主义灾难之后，对人的尊严的重视让安南提出了所谓的“科菲主义”，即为了人道主义的原因，联合国可以突破国家的界限。但安南的思想太超前了，国家利益仍是世界绝大多数国家的第一考虑因素，他的“突破国家的界限”的理论首先在美国和俄罗斯这两个最重要的大国那里就行不通。俄罗斯的车臣问题从来不愿让外人置喙；喜欢对外干涉的美国也只会根据自己的战略目标采取行动，而不愿在联合国的领导下到处“惹麻烦”。

　　安南建立在尊严基础上的外交思路为他招来了“天真、理想主义”的批评。为了避免伊拉克战争的爆发，安南在战前曾数次到巴格达斡旋，可招来的只是美国政府“对萨达姆太友善”的抱怨。不过，尽管没能阻止战争，安南还是赢得了世人的尊敬。

　　·对垒美国

　　在美国人眼里，安南是他们扶上台的，他应该“知恩图报”。美国期待联合国按自己的意志运转，安南应该是为联合国服务的秘书，而非指挥联合国的将军。

　　但安南在自己认为对的事情上并没有见风使舵，尤其是在伊拉克问题上。2002年伊战爆发前，安南对美国政府表示，绕过安理会采取单边行动不符合《联合国宪章》的宗旨和原则，未获联合国授权的战争是非法的。怒火中烧的布什总统抛出了一句让安南目瞪口呆的话：联合国无关紧要。“对于联合国和国际社会来说，这是悲哀的一天。”当布什抛开联合国最终发动伊战时，安南一脸无奈。

　　2004年9月，措辞谨慎的安南在英国广播公司记者的追问下终于说出，美国入侵伊拉克是“非法的。这明确表态震惊了世界，也惹怒了美国。

　　·信任危机

　　2004年，一直被认为是“道德完人”的安南突然麻烦缠身，首先是爆出伊拉克“石油换食品”丑闻，有报道认为安南的儿子科乔·安南卷入伊拉克“石油换食品”交易。11月中旬，部分纪律糟糕的联合国维和人员在刚果（金）又传出了受贿和性虐待丑闻，引起轩然大波。

　　美国人的机会来了，他们列出了安南任职期间的“四宗罪”，以参议员科尔曼为首的美国部分政界人士要求安南辞职，布什更出面说，美国人对联合国的信任降到了历史最低点，安南陷入前所未有的信任危机。

　　但安南依然保持不卑不亢的态度，保持自己的信念。2004年12月8日，联合国大会出现了非同寻常的一幕：当安南秘书长结束关于