美国对华经济政策温和派代表保尔森

　　保尔森在2006年来了中国两回，虽然每次都只是谈谈而已，但只要他在中国出现，人民币就会升值，这位美国财长已经成了标准的“汇率先生”

　　“汇率先生”下次什么时候来

　　-特约记者/林荫

　　作为著名投资银行高盛的前董事长兼首席执行官，美国财长保尔森做事一向讲究效率。2006年9月刚一上台，就向布什提出要建立中美经济战略对话机制。而2006年还未结束，一个“有史以来阵容最强的美国政府代表团”就被保尔森带到了北京，中美经济战略对话就此展开。

　　本次战略对话，美国政府共来了近50人的代表团，包括美联储主席伯南克、美国贸易代表施瓦布、商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰、能源部长博德曼、卫生与公众服务部长莱维特、环保署署长约翰逊在内的高官悉数来到北京。而中国方面，吴仪领衔包括商务部长薄熙来、财政部长金人庆等70余位官员参与了对话，这样的规模在中美两国关系史上前所未有。

　　然而如此的高规模却没有换来任何突破性成果，在双方最关心的汇率、顺差、知识产权和贸易壁垒等关键问题上，双方都仅仅表示要继续谈。本次战略对话不过是饭前甜点，真正的主菜还远没有被端上台面。

　　值得关注的是，保尔森今年两次来华后人民币都有小幅的升值。即使双方还没有对

人民币汇率问题达成一致，保尔森还是被看作了“汇率先生”，只要他一出现，就不能不让人联想到人民币和美元。

　　作为美国对华经济政策“温和派”的代表，保尔森自上台的那一刻就感受到了来自美国国内的压力。美国参议员多德和谢尔比在对话举行期间致信保尔森，要求保尔森在对话中就汇率改革和市场准入问题向中国施压。两位参议员在信中说：“我们同意中国将其汇率予以浮动是长远目标。但是，我们不能继续等待这一长远目标，而承受无足轻重的、短期行动的结果。”两位议员还提出，将举行听证会，要求保尔森对于财政部推迟公布有关人民币汇率的报告作出说明。

　　在外界的压力下，保尔森的口风也开始变紧。但在中国有着众多企业家朋友的保尔森还是对政客的压力有所回击，表示战略对话不能期待马上就见到效果，很多问题是长期性的和基础性的。保尔森早就表态：“战略对话机制的启动不仅向美中两国，而且也向全世界各国传递了一个重要信息，即美中正在为了建立一个互利的关系而努力，这个关系包括减少经济风险和减少政治和安全的风险。”

　　事实上，保尔森的工作已经卓有成效。中美战略对话之前的中央经济工作会议上，已经将国际收支平衡作为2007年宏观调控的最重要目标。而中国的经济决策层已经开始高度重视全球化时代的资本运营和管理，并明确表示：“在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口。”

　　在一些经济学家看来，保尔森这位“汇率先生”决不会把动作都花在

人民币升值上，作为华尔街出身的金融大佬，保尔森更看重的一定是中国市场的进一步开放。从2006年人民币升值对两国贸易影响的情况来看，人民币升值不能从根本上改善中美贸易差额。从2005年7月21日到现在人民币升值了5%，但中美贸易逆差依然扩大。但如果抓住了中国政府保住就业人口的心态，在汇率问题上做出让步的美国政府很可能会在市场开放上收益良多。

　　包括高盛、摩根斯坦利、美林等华尔街的金融巨头已经通过投资并购中国企业获得了大量的优质人民币资产，无论人民币升不升值，这些投行都已经在中国获取了足够的利益。只要中国政府对外资继续放宽，华尔街的力量将在中国继续壮大。

　　而很多经济学家也指出，用死保汇率换得在其它领域的让步并不划算。从长远趋势看，人民币增值没有悬念，中国境内的人民币资本必须要学会通过国际化运营来实现增值。每当提到人民币汇率，总会有人举出“广场协议”的例子，认为人民币升值会给

中国经济带来萧条。但事实上，日本企业在广场协议后，将资产大量向国外转移，充分利用日元的增值实现了日本企业的国际化。虽然日本国内的经济环境长时间不好，但海外市场的回报却十分巨大。

　　如果中国企业能够有巨大的海外资产，和保尔森谈什么都会硬气。