国际反腐组织称商业及医疗领域成腐败重灾区

　　2006年12月7日，国际著名的反腐败组织“透明国际”发布了2006年全球腐败报告。这份报告通过对全世界62个国家和地区的59，000人进行民意调查后得出的结论：人们对商业领域和医疗卫生领域的腐败最深恶痛绝。

　　纵观2006年，西门子公司商业贿赂案、现代公司贿赂案、安然公司欺诈案等一系列跨国企业商业贿赂、欺诈案频发，引发了各国政府的高度重视，携手打击腐败已成为2006年各国政府的共识，国际合作空前活跃。2006年10月22日至26日，来自全球137个国家和12个国际组织的近千名代表云集北京，参加了国际反贪局联合会(IAACA)成立大会；2006年11月15日至18日第十二届国际反腐败大会在危地马拉召开，与会代表呼吁各国政府和社会各界力量进一步加强反腐败力度；联合国第一届国际反腐败大会于2006年12月10日至14日在约旦召开，125个国家700多名政府官员参加了此次大会，此届大会旨在全球范围内加强各个领域的国际间合作，反对、遏制腐败，倡导廉洁奉公。

　　世界正在酝酿全球携手遏制腐败的新战略。

　　商业领域成为腐败重灾区

　　西门子行贿案2006年11月15日，德国和奥地利两国执法人员突击搜查了西门子在德国慕尼黑的总部、西门子在德国和奥地利的一些办公室和员工住宅。据报道，总计约270名税务稽查员、警察和检察官突击搜查了大约30处目标，并逮捕了数名西门子员工。随着调查的不断深入，德国西门子公司贿赂丑闻愈演愈烈。在多国检察机关的追查下，这起始自20世纪90年代的贿赂和腐败丑闻，在2006年年末正被一层层地曝光。

　　据德国《南德意志报》11月23日报道，慕尼黑检察机关宣布西门子公司至少有2亿欧元流入了黑账户。这笔钱部分以现金形式被带入奥地利，存入了那里的秘密账户，并从那里流向世界各地。检察官相信，这些钱被用作腐败交易，以换取电信市场的合同。

　　《南德意志报》披露说，西门子员工在奥地利赖夫艾森银行设立了3个秘密账户，总计约7000万欧元。调查人员根据查获的银行转账单发现，有近500万欧元转给了非洲某国电信部门高层领导。这3个秘密账户还引起了意大利检察机关的注意，他们怀疑西门子公司在90年代从中动用500万欧元用于行贿，以进入意大利电信市场。

　　与此同时，希腊检察机关也开始介入西门子腐败丑闻调查。希腊方面集中调查西门子获得2004年雅典奥运会安全系统项目合同是否存在违规行为。德国《焦点》周刊上周曾报道说，西门子驻希腊分公司一名经理的银行账户上发现4000万欧元可疑资金。

　　现代公司行贿案2006年，现代汽车集团的销售总量达到380万辆。这则韩国汽车行业协会最新发布的数据并没让现代汽车集团高兴起来，因为这家韩国最大的汽车制造商成了一宗商业行贿丑闻的主角，目前正面临政府的调查。

　　2006年3月27日，韩国检察官办公室的调查人员突击检查了位于韩国首都首尔南部的现代汽车集团总部大楼，带走约100箱文件，其中大部分是从公司财务和审计办公室查抄的。

　　检察官车东旭表示，韩国检察当局在对参与商业贿赂案件的犯罪嫌疑人金宰录进行调查时发现，现代汽车集团在并购起亚汽车时，为使合并进行顺利，曾通过该男子暗中向政府官员行贿。而该名男子则接受了现代汽车集团数十亿韩元的回扣。

　　安然公司欺诈案安然公司曾是美国十大公司之一，也是世界最大的天然气交易商和最大的电力交易商，2001年12月，该公司申请破产保护，由此引发了美国历史上最大的破产案，也揭开了美国大公司造假丑闻曝光的序幕。在长达4年半的调查过程中，安然公司共有16位高级管理者向法庭认罪，其中包括安然的前首席财务官法斯托和首席会计师考西。调查发现，安然公司长期通过复杂的财务合伙形式掩盖巨额债务并虚报盈余，最终给众多股民造成巨大损失。而安然公司的创始人肯尼斯·莱和前首席执行官斯基林也一夜之间从备受尊敬的商业大亨沦为造假行为的代名词。

　　美国历史上最大的商业丑闻———安然公司造假案于美国当地时间2006年5月25日正式结案。位于美国休斯敦的联邦法院的陪审团认定安然公司的创始人肯尼斯·莱和前首席执行官斯基林分别犯有欺诈、共谋等罪行。2006年10月23日，美国休斯敦联邦地区法院作出判决，安然前首席执行官斯基林被判入狱24年，从而成为安然案中最后一位受刑者。

　　全球医疗卫生腐败惊人

　　总部设在柏林的非政府组织———“透明国际”从2001年开始发布《全球腐败年度报告》，每次关注一个特定领域。该组织出台的《2006全球腐败年度报告》将目光锁定医疗卫生领域。

　　“透明国际”本年度的全球腐败报告指出，在全球每年近3万亿美元的医疗卫生服务行业中，存在着大量的贿赂和欺诈，从暗地里的偷偷摸摸，到明目张胆地敲诈勒索，再到贿赂官员，以名正言顺的理由来扭曲公共健康政策，贪赃自肥等等。

　　在年度报告中，“透明国际”对世界上一些国家和地区存在敲诈勒索，收受贿赂的现象作出归纳：

　　一些官员通过暗箱操作设备采购和药品供应的方式，把

　　在保加利亚，医生每个月非法收受的好处费可以多达1100美元，而当地人均月收入仅为100美元。

　　在菲律宾，医护人员收受贿赂的案件每增长10%，有20%的贫困家庭儿童就会失去接种疫苗的机会。

　　在柬埔寨，多年来国外在医疗卫生方面援助不断，人民健康指数不升反降，因为这些援助款项都被部分不法官员变为私有；而在英国，由于加强监管，自1999年以来，减少了医疗行业的腐败损失3亿美元。

　　在哥斯达黎加，一笔援建一个医院的款项，其中高达40万美元被官员私分。

　　报告中指出，一些药商通常是先收买医生，再让他们极力推荐某种药品，由此医生开出的高价处方往往不是患者所需的最佳治疗用药。由于某些药品每年为医药公司、市场等带来几百亿美元的丰厚利润，因此，它们封杀了研制和开发那些特别为低收入国家研制的用于救命的药品。

　　腐败还促进了假药生产的“繁荣”，其生产、销售链的每一个环节所得的巨额收益，使得假药从生产源头一直到消费者手中一路“畅通无阻”。

　　在发展中国家，购药是每个家庭医疗支出的最大部分，通常占50%-90%，因此，制药工业的腐败对低收入家庭影响最为直接。

　　此外，腐败抵消了全球抗击