国际合作反腐空前活跃

　　国际合作反腐空前活跃

　　2003年12月9日，联合国决定将这一天确立为国际反腐败日，以唤起国际社会对腐败问题的重视与关注。近年来，随着全球经济一体化进程的发展，贪污、贿赂等腐败行为如同商品、贸易、投资一样，跨越了国界。如商业领域的跨国贿赂增多；跨国走私、洗钱、贩毒等有组织的犯罪，也往往伴随着腐败行为。同时，腐败分子为了逃避本国法律制裁，将腐败资金转移到国(境)外并潜逃，以寻求庇护的现象日益增多。腐败犯罪越来越呈现出复杂化、国际化的趋势。

　　联合国前秘书长安南指出，商业腐败是全球的公害，它破坏经济、削弱民主和法制、扰乱社会秩序，并使有组织犯罪和恐怖主义更加猖獗，给发展中国家的人民带来更大的苦难。

　　腐败现象成为许多国家共同关注的问题，反腐败已成为当今国际社会的共识，2006年国际合作打击腐败空前活跃。

　　2006年12月10日至14日联合国第一届国际反腐败大会在约旦旅游胜地死海召开，125个国家的700多名政府官员参加了此次大会，此届大会旨在全球范围内加强各个领域的国际间合作，反对、遏制腐败，倡导廉洁奉公。

　　2006年10月22日至26日，来自全球137个国家和12个国际组织的近千名代表云集北京，参加国际反贪局联合会(IAACA)成立大会。此次国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会，目标即定位为加强国际合作，有效实施《联合国反腐败公约》，并试图使得联合会成为开展国际合作、打击腐败犯罪的常设机构。10月25日，国际反贪局联合会章程通过同时，确定了反贪联的发展战略，即建立有效的信息交换机制；加强各国反贪机构之间的技术支持，相互开展培训交流，学习和借鉴反贪工作方面的经验；定期举行年会、地区会议、研讨会等会议，为直接合作提供交流平台等等。

　　2006年11月15至18日，第十二届国际反腐败大会在危地马拉召开。来自115个国家和地区的近1500名代表就腐败现象对各国的影响、如何更加有效地打击腐败以及媒体在这场斗争中应起到的作用等展开交流和研讨，与会代表呼吁各国政府和社会各界力量进一步加强反腐败力度。

　　其间，中美洲国家发表声明，承诺在2010年前把中美洲建设成一个透明的、没有腐败的地区。本届国际反腐败大会理事会主席巴里·奥基夫在闭幕式上说，这是一次反腐败行动大会。与会各国没有把反腐败停留在口头上，还做出了具体的承诺。现在是各国将承诺付诸行动的时候了。

　　2006年11月中旬，在亚太经合组织第18届部长级会议上，与会成员国部长同意，将考虑完善法律，联手打击腐败分子。声明还表示，各方将根据内部法规采取行动，打击腐败分子和腐蚀拉拢者，有效控制和防范腐败分子利用国际金融体系掩盖非法所得。

　　2006年8月28日，伊斯兰会议组织首次“反对腐败加强廉政”论坛在吉隆坡开幕，来自40多个成员国的代表将在会议中交流反腐经验，探讨在廉政建设领域的合作。2006年4月，亚太地区国际刑警组织在印尼中爪哇省三宝垄市的国际反恐学校里设立一所反贪污学院。

　　为了有效遏制医疗领域的腐败，2006年10月30日世界卫生组织发起一项全球药品采购领域反腐行动计划，旨在帮助各国政府加强药品采购领域的立法，规范药品采购流程，增加透明度，以杜绝这一领域存在的各种腐败行为。按照新发起的行动计划，世卫组织将成立一个旨在为各国政府提供咨询和帮助的独立专家小组，此外还将建立一个数据库，收集并推广一些国家在药品采购方面反腐的成功经验和做法。

　　世卫组织认为，要打击药品采购领域的腐败行为，各国政府应加强相关的立法、监管以及违规惩罚措施。此外，还应增强相关政策及标准的透明度，促进相关程序的标准化操作，并加强相关人员的教育和培训。

　　中国成就广受国际社会关注

　　中国正以实际行动向国际社会展示极开展反腐败国际合作的诚意和决心。

　　2006年伊始，中国前所未有地向商业贿赂全面宣战。据统计，从2005年8月商业贿赂专项治理工作开展至2006年6月，全国共查处商业贿赂案件6972件，涉案金额19.63亿元。

　　2006年10月22日至26日，首届国际反贪局联合会在北京成功举行。中国国家主席胡锦涛强调，坚决惩治和积极预防腐败，是中国政府的一贯立场。

　　胡锦涛在大会致辞中表示，中国政府高度重视在反腐败领域同世界各国和有关国际组织进行合作，主张各国应该在互相尊重主权的前提下开展互利互惠的国际合作，在尊重各国国情的基础上加强反腐败务实合作。他强调，中国政府将在所承诺的联合国反腐败公约义务范围内认真承担相应的国际责任。反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。经过不懈努力，中国的反腐败斗争取得了明显成效。今后，中国政府将继续旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　“首届国际反贪局联合会年会确定在中国北京举办，本身就反映出我们党和国家对打击贪污腐败和加强国际合作的高度重视。”最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人2006年10月22日在接受本报记者专访时这样表示。

　　“由中国牵头推动下成立的这种高规格国际组织，前所未有。”最高检专家咨询委员、北大教授储槐植说，这反映了中国的国际影响力提高，同时也是中国自身反腐败的需要。

　　与此同时，全国人大常委会于去年6月29日表决通过了刑法修正案(六)，修正案将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。

　　反腐败是维护国家利益和伸张社会正义的需要。在全球化时代，无论是国家利益还是人类良知都要求各国加强反腐败合作，加强反腐败国际合作已成为各国反腐败斗争的一个重要环节。人们有理由相信，反腐败国际合作将会不断得到加强。