德国宣布2018年关闭所有煤矿

　　环球时报驻德国特约记者 青 木

　　经过长达数月的谈判，德国联邦政府与州政府在停止煤矿开采补贴问题上终于取得了突破。本周一晚，德国经济部长格罗斯在柏林宣布，德政府计划在2018年前停止开采全国的煤矿。

　　2018年前所有煤矿停产

　　据《柏林日报》30日报道，此次决定德国煤炭业命运的“峰会”由总理默克尔主持。会上，德国联盟党和社民党最终达成一致。根据计划，德国政府会逐步削减对采煤业的补贴，最迟在2018年前，德国境内所有煤矿将停产。而在此前，社民党一直反对停止补贴的计划。因为无论北威州、还是萨尔州，煤矿工人都是社民党的铁杆选民，停止补贴必然会造成大批矿工失业，使社民党失去大量选票。

　　德国现有8座煤矿，主要分布在鲁尔区和原东德地区。由于开采成本昂贵，这些煤矿的效益近年来每况愈下。为防止大批矿工失业带来巨大社会问题，历届德国政府都对煤矿给予补贴，人为维持煤的生产。但另一方面，政府也通过逐步关闭矿井、矿工老化自然减员的方式，降低产量，减少补贴。原因很简单，煤炭补贴已是德国联邦政府的一大财政负担。“每年联邦政府和各州政府都要向采煤行业提供约25亿欧元补贴，平均每个工作岗位补贴7.5万欧元。”格罗斯说，这还不算矿工

养老金、采煤给环境带来的损害等“永恒费用”。据莱因威斯特法伦研究所计算，每天采煤业要“吞”掉1000万欧元，这笔钱足够高科技研究机构一年的研究经费。

　　煤曾帮德国重新崛起

　　实际上，作为重要的战略资源，煤这种“黑色财富”见证了德国在过去100多年的起伏兴衰。为了争夺煤矿，德法两国不惜开战。一战后，根据《凡尔赛和约》，战败国德国要将其萨尔煤矿的所有权和开采权割让给法国，那里的煤炭蕴藏量相当于法国全国煤炭蕴藏量的40%。法国这么做的重要目的就是削弱德国的经济实力。

　　

二战后，德国经历了煤炭开采的黄金期，煤又一次带动了德国经济的复苏。鲁尔区因煤炭资源丰富而成为德国最重要的工业基地，产量占全国的80%以上，经济总量曾占德国内生产总值的1/3，为战后德国“经济奇迹”做出了巨大贡献。然而好景不长。20世纪60年代，石油开始向煤炭业发起挑战。面对新

能源兴起、煤炭资源日趋减少、环保压力不断增加的局面，德国的采煤业遭遇危机，大量矿井被关闭。仅鲁尔区，从1957年的140座煤矿减至今天的几座，煤矿工人从47万减少到4万。目前，国际市场上每吨煤价是60欧元，而德国每吨煤的开采成本高达165欧元。

　　德国要进入“后煤矿时代”

　　对于德国政府的决定，煤矿工人纷纷表示反对。德国地质专家也指出，25年后，煤将会重新成为世界范围内最重要的能源，因为到2030年石油产量将达到临界点，届时可供开采的天然气储量也比人们预想的要少很多。

　　对此，德国政府表示，25年时间太长，关闭的矿山越多，就有越多的资金用于新技术的研发上。而且，煤矿工人不必担心自己会被“赶到街上去”，哪家煤矿关闭，老工人将得到一笔“适应金”，提前退休。年轻工人则转入其他煤矿。此外，为减少失业，德各级政府推出了不少措施，如吸引外资等。像全球能源业巨头壳牌石油公司就在鲁尔区建立了欧洲最大、最先进的太阳能电池发电厂。鲁尔区的服务业和其他新兴产业蓬勃发展，目前已取代煤炭业成为当地支柱产业，其中仅服务业就吸引了该地区64%的从业人员，总人数高达95万人。▲