越南社会主义：政商分离加快革新

　　越南社会主义：政商分离，加快革新

　　国际先驱导报记者黄海敏发自河内 成功加入世界贸易组织（WTO）后，越南社会主义革新的脚步正在悄悄提速。

　　1月24日闭幕的越南共产党第10届中央委员会第4次全体会议上，决定把隶属军队和公共安全部的企业移交国家管理。一度被认为对越南“消饥减贫”、国家建设中发挥过重大作用的党控及军控公司即将完成自己的历史使命。

　　“这些建议很鼓舞人，这是进步的迹象。”越南计划投资部高级经济师黎登营对此显然充满了期待。

　　革新触及既得利益者

　　“军控企业在边远山区建设、国家经济建设，特别是扶贫帮困工程中曾起到很大的作用。但越南已加入了WTO，军控企业的特殊性决定着它在市场竞争中与众不同的地位，这与WTO所规定的公平竞争规则相抵触，因此予以叫停是适应入世要求的一个具体行动。”越共干部阮明贵表示，享有特别地位的企业很容易滋生腐败，“这与当前政府加大反腐力度、严惩腐败行为，特别是党员干部的腐败行为，以纯洁干部队伍的要求显然不相符合。”

　　此间舆论指出，越共对军控企业亮红灯是其深化革新事业，特别是应对入世挑战的一项重大决策。这项决策将触及一大批既得利益者，能否顺利地在年内完成，改制企业何去何从，都尚属未知。

　　军控企业转制已成定论

　　据估计，越南较大规模的军控企业约有100多家，涉及的行业包括电信、银行、造船、纺织和一些工农业企业等，而且在越南经济要害部门包括金融和电信业等军方企业为数不少，而且规模很大。比如，眼下，当地许多人使用的一种名为VIETTEL手机电信服务，就是一家军方电信公司提供的，该电信公司位列越南第三，其参与市场竞争使越南电信市场形成了三足鼎立的格局。

　　由于此类企业的管理者往往由军队中的高层兼任，因此它们在市场竞争、融资等方面享有诸多特权。许多企业包括外资企业对此颇有微词。军控企业将在今年内完成转制已成定论。但哪些企业进行私有化，哪些企业交由国家管理或控股，目前尚未披露。

　　越共中央思想文化部副部长陶维括日前表示，这一举措并不意味着原先隶属军方的公司立即实行私有化，许多实行私有化的企业中，政府也将成为控股股东。

　　行政改革如箭在弦

　　有评论指出，越南现在是“改革派主导政坛”，总理阮晋勇、国会主席阮富仲和国家主席阮明哲都力推改革。除了经济上学习中国改革开放政策外，越南在坚持走社会主义道路的同时，行政体制变革已经成了下一步目标。

　　预计在5月下旬召开国会会议之前举行的五中全会上，越共将进一步强化行政改革措施，要对26个政府部门和11个党委员会中的一些机构进行合并，使之更高效地运转。越南总理阮晋勇日前出席内务部一次干部会议上强调，各级部门必须高度重视行政改革问题，要视之为2007年工作的重心，是确保经济持续快速增长、更好地服务于民、服务于企业的重要突破口。

　　“摆脱官僚主义和机构重叠、真正做到精简机关和更有效率。”越南的革新无论从决心还是力度上，都很引人关注。