“朝总联”使大批在日朝鲜人回到祖国

　　“朝总联”使大批在日朝鲜人回到祖国

　　在提到“朝总联”时，最具有代表性的问题之一可算是“北送”问题。所谓“北送”就是在日朝鲜人的归国工作。

　　朝鲜半岛从日本铁蹄下解放出来时，大多数在日朝鲜人都急于回国。到1949年3月，返回祖国者多达140万人。但是最终仍有60万名朝侨滞留在日本，这些人成为当今在日朝鲜人的基础。

　　为什么仍有这么多人滞留不归呢？主要原因是美军占领日本后，占领军司令部对在日朝侨规定，回国时只能携带1000 日元以下的货币和财产。在日朝侨的生活基础都在日本，回国将一切从头开始，如果仅携带不足1000日元的货币回国根本无法生存。于是，很多人不得不继续滞留日本。后来，随着朝鲜战争的爆发，客观上又阻止了更多在日朝侨返回祖国。正式启动“在日朝鲜人归国工作”是1959年8月。当时朝鲜与日本的红十字会在印度加尔各答举行了会谈，签署了《在日朝鲜人归国协定》，并于同年12月开始生效。归国定居的在日朝鲜人主要有三种：第一种占旅日朝鲜人的大部分，他们生活在日本社会的最底层，失去祖国的他们，对祖国充满了期待；二是“朝总联”的干部和家属，他们作为“模范”朝鲜人踏上回国之路；第三种是技术熟练工人和日本社会的朝侨精英，他们为了参加北部社会主义建设而回国。从“归国工作”启动初期到上世纪 80年代，总共有93000余名在日朝鲜人回到朝鲜永久定居。此外，还有一些日本人也随同回到朝鲜。

　　“朝总联”与朝鲜的经济合作

　　1982年，“朝总联”开展了“捐献工厂运动”，在平壤建立“爱国工厂”。此后，朝鲜与“朝总联”的企业总共签订了110余项合同，并有60家合营企业投入经营。1992年之后，在日“朝总联”与朝鲜之间的合营项目开始减少。朝鲜于1984年制定了合营法，显示了要与资本主义国家进行交流的意愿，但是与“朝总联”企业的合营占了总数的60％，而与其他国家合营合作的成果是难以与其相比较的。

　　金正日在致“朝总联”成立40周年大会贺信中指出，“‘总联’通过在日工商界人士等在日同胞在经济、文化、科学、技术等各种领域中与祖国加强合营、合作以及交流，为祖国的社会主义建设作出了贡献……在日同胞工商界人士是‘总联 ’的基本群众，是在日朝鲜人运动的主力军。‘总联’信任作为同胞的工商界人士并且依靠他们发展在日朝鲜人运动，‘总联 ’应带动所有同胞中的工商界人士，胸怀高度的爱国心及主人翁姿态投身于爱国事业之中。”

　　阅读背景

　　在日朝鲜·韩国人的国籍问题

　　1894年，朝鲜王朝脱离了中国的册封体制，国号也改称“大韩帝国”，国王则称“皇帝”。此时在大韩帝国产生了近代的“国民登记制度”——《户口调查规则》(1896年)和《民籍法》(1909年)，为的是实现户籍制度。然而，大韩帝国在1910年被日本吞并了。朝鲜半岛成了日本的领土，朝鲜半岛人成了日本的国民。

　　1945年8月15日日本投降后，大韩帝国并未复活，而此后半岛又分裂为南北两方。这时生活在朝鲜半岛的朝鲜人从“日本国籍”中解放出来，而留在日本的朝鲜半岛人仍在相当一个时期内被盟军司令部和日本政府定为“依然保持日本国籍”。

　　1948年韩国和朝鲜相继成立，各自都宣称自己拥有整个朝鲜半岛的领土主权和整个民族的主权。于是，韩国便视在日的朝鲜半岛人为韩国国民，而朝鲜则视他们为朝鲜民主主义人民共和国国民。与此同时，日本政府又在法律上依然把他们定为日本国民。这正是在日韩国人和朝鲜人国籍问题的特点。

　　南北各自成立新国家之后，韩国于1948年12月制定了国籍法。按照这个国籍法，在日本的韩国人都是韩国国籍 (按本人意志取得日本国籍者除外，他们自动丧失韩国国籍)。但另一方面，朝鲜也在1963年制定了国籍法。该法基于民族血统原则，把所有在日本的朝鲜半岛人定为朝鲜国籍。

　　那些曾被日本政府登记为“朝鲜”国籍而后来持有韩国政府颁发的国籍证明文件(韩国护照或《在外国民登录证》) 者，日本政府即确认其为韩国国籍，并在日本的登记文件“国籍栏”中重新填写成“韩国”。但当时也有一些自定为韩国国民者，因未办韩国政府的相关手续，日本政府仍把他们的国籍填写为“朝鲜”。后来，这部分人大都办了手续，日本政府又据此改填为“韩国”

　　问题在于自认为是“朝鲜国籍”者。由于日本政府不承认朝鲜，也不承认其颁发的“国籍文件”，因而便保留了日本政府长期以来在国籍栏中一直填写的“朝鲜”国籍。这实际上就意味着，在日本存在着“韩国”和“朝鲜”两种国籍。在政治上前者支持南方的韩国政权，后者支持北方的朝鲜政权。

　　驻日盟军最高司令部和日本当局规定，只有日本人、有日本户籍者才有选举权和被选举权，从而完全排除了定居在日本的朝鲜人、韩国人的参政权。而且在日朝鲜人、韩国人也不能享受日本国民受教育的优惠，相反，还有大批朝鲜人学校被迫关闭。

　　日本社会一向蔑视朝鲜半岛人。在此情况下，日本社会出现了恶劣的排朝排韩浪潮，一些人更是叫嚣“朝鲜人滚回朝鲜去”、“韩国人滚回韩国去”。在战后的很长一段时间内，在就业问题上，日本人也挤压他们的生存空间。加之战后日本经济陷入困境，韩国人、朝鲜人失业，生活无着。于是，不少人去做最苦的临时工，在回收废品、养猪、私自酿酒等方面寻找活路，以至后来发展成开餐馆、弹子游戏博彩店，甚至涉足红灯区行业。