后安倍时代派系林立的日本党争

　　林华生

　　日本人社会，两个人可以有三派。日本政党，派系林立，千丝万缕，不是三言两语就能说清楚的。日本执政党，尤其是自由民主党(简称自民党)的党争，更是错综复杂，变幻无穷。要谈后安倍时代的日本党争，即使是政治学者或者未来学者，也会顿感棘手，我只能在此作一些假设、推论和预测。

　　小泉把自民党的派系砸碎了吗？

　　小泉于2001年4月出任首相时，扬言要砸碎自民党派系。其中的一个主要理由是，他属于当时势力较小的森喜朗派系，屡次都被不可一世的桥本龙太郎派系和其它大派系压倒，直到第三次参加自民党总裁选举时，合纵连横，利用其它派系以及地方自民党的势力，登上首相宝座。他虽然也曾当选森喜朗派系的头头和代理会长，不过当他被选为自民党总裁乃至首相之前，脱离了森派系而成为无派系的自民党政治家。

　　在他当首相的5年半期间(2001年4月~2006年9月)，其它的派系(尤其是他死对头的桥本派系)，都被他搞得分崩离析，结果他原属的森派系，成为可以呼风唤雨、不可一世的最大派系。

　　最近的资料显示，2007年2月17日现在的自民党派系的势力图如下：

　　町村信孝派89人 (众院61，参院28)

　　津岛雄二派80人 (众院45，参院35)

　　古贺 诚派52人 (众院37，参院15)

　　伊吹文明派34人 (众院20，参院14)

　　二阶俊博派16人 (众院13，参院3)

　　谷垣祯一派16人 (众院12，参院4)

　　麻生太郎派15人 (众院13，参院2)

　　无派系64人 (众院60，参院4)

　　安倍首相是由小泉前首相精心栽培的继承人。安倍本人原本也就是森派系的中坚干部。历史经验显示，派系再大，如果没有得到其它派系的有效支持，也难当选为自民党总裁。安倍也效仿了小泉，在选举总裁之前脱离了森派系。森喜朗也把派系会长的大权，交给了町村信孝。安倍如此摇身一变，其目的不外有二：一是革新，不受到自民党派系斗争的束缚。尤其日本国民对战后60年来，日本执政党内部的派系斗争，争权夺利，感到非常厌倦。二是合纵连横，最大限度地争取其它派系的支持和拥护。

　　安倍的这一举措，正和小泉一样，得到不同派系和自民党党员们的广泛支持。结果登上了总裁乃至首相的宝座。

　　安倍首相和町村派系

　　“同甘苦，共患难”

　　森喜朗当上了本派系的最高顾问，福田康夫拒绝成为森派系会长，因此町村信孝取代了森喜朗，森派系也就改名为町村派系。安倍首相表面上脱离了森派系，成为无派系的自民党政治家。不过在他2006年9月组阁中，有以下几个主要特点：

　　其一，在17名内阁部长中，属于町村派系的竟然占了4位。他们是法务部长长势甚远、财务部长尾身幸次、环境部长若林正俊、冲绳·北方·革新·少子化担当部长高市早苗。再就是权力强大的自民党干事长，也是属于町村派系的中川秀直。因此不少评论家认为，安倍内阁其实也就是森·町村派系内阁。

　　其二，安倍组织内阁时，表面上是“任人唯贤”(日本话是“适材适所”)，其实根本就是“论功行赏”。在去年大力推举他成为自民党总裁而鞠躬尽瘁的功臣们，安倍大都给他们安排了官位。

　　其三，前小泉首相在组阁时，一个人躲在办事处里构想，然后决定。安倍在安排内阁成员时，把内阁成员名单列出来之后，拿去请示了森喜朗。

　　其四，津岛雄二派系虽有80人，是第二大派系，但在这次安倍内阁中，只有久间章生当上了国防部长。桥本派系是继承佐藤荣作(安倍之叔父、岸信介之亲弟)—田中角荣—竹下登—小渊惠三之后的主流派系，而当桥本发生金钱丑闻以及他本人于2004年7月逝世后，津岛雄二派系便在2005年11月正式成立。此派系可追溯到田中角荣和福田赳夫之间的“角福战争”以及桥本龙太郎和小泉纯一郎之间的“不共戴天”的关系。因此作为“宿敌”，这次津岛派系人马，基本上被打入冷宫，也完全可以理解。

　　其五，古贺诚派系虽然只有52人，却受到重用。这次的安倍内阁中，竟然有4位是属于古贺派系的。他们是总务部长官菅义伟、劳动福利部长柳泽伯夫、国家公安委员长(担任防灾方面)沟手显正以及内阁官房长官(秘书长)盐崎恭久。古贺诚原本属于加藤纮一派系，加藤为了推翻当时的森喜朗首相，而对当时的内阁投不信任票时(所谓“加藤之乱”，2000年11月20日)，古贺提出反对。同时，在小泉内阁时，虽然古贺也反对

邮政民营化，但在国会投票是否赞成通过“邮政法案”时，照理他应该投反对票，不过他却离开了国会，表示弃权。就这两次事件，古贺背弃了自己的派系，却对森和小泉，帮了大忙。

　　其六，谷垣祯一派系，在这次的安倍内阁中，全军覆没。谷垣原本是加藤派系中的一名大将，“加藤之乱”之后，加藤派系瓦解，谷垣另起炉灶，成为谷垣派系的首领。在上回的谷垣、麻生、安倍之总裁竞选中，麻生和安倍两人的政见大同小异，只有谷垣反对首相参拜靖国神社，反对修改宪法，主张和中国韩国修好等，是自民党内的“鸽派”。这次自民党总裁选举失败后，已一筹莫展。

　　其它的像伊吹文明、二阶俊博、麻生太郎等派系，在安倍内阁中，都有安排到一官半职。他们都在绞尽脑汁，合纵连横，扩大势力，等待有朝一日之东山再起。

　　日本国民对安倍内阁的评价

　　安倍内阁已经营了5个月，如今的支持率已由63%降到37%，不支持率已由18%升至40%。安倍首相对支持率的激减，耿耿于怀，愁眉不展。小泉却安慰他别介意，不必“一喜一忧”，应该要“感觉迟钝”。安倍政权的支持率激减，原因何在呢？

　　安倍称不上是格外突出的政治家，不过，仗着他是日本战后最年轻的自民党领袖，52岁便当上了首相，因此显得年轻有为，精力充沛，干劲十足。

　　日本一些国民认为他5个月来的功绩主要有：实现日中、日韩首脑会谈；日本在朝鲜进行核试验后在联合国所发挥的主导作用以及迅速采取制裁政策；在国会里通过了“教育基本法案”；提升日本防卫厅为防卫省；股价上涨标志着日本景气已扩大。

　　同样地，一些日本国民也认为这5个月来有以下的失策：

　　其一，内阁部长的金钱丑闻。佐田玄一郎、伊吹文明、松冈利胜、中川秀直等在事务所经费的运用上出现了问题。

　　其二，执政党在地方政府选举中的失败。比如说在宫崎县知事的选举上，自民党和公明党所推举的候选人，败给了无党派的东国原英夫。

　　其三，内阁部长接二连三的“失言”。比如说，国防部长久间章生公开批判美国的伊拉克政策，认为攻打伊拉克是错的。福利劳动部长柳泽伯夫失言说日本妇女只不过是“能生产的机器”等。

　　其四，内阁部长中，对安倍政见有不同的看法，对安倍不尊敬，造成安倍首相失去了“重心”或“向心力”。

　　其五，政府税制调查会会长本间正明，因为同情妇住在他向来认为不应该有的廉价

公务员宿舍，而引咎辞职。

　　其六，安倍让十多位因反对小泉的邮政私营化而脱党的自民党议员再归队，以为7月份的参议院选举增加获胜筹码，日本选民对此做法很反感。

　　如何看待东京都知事选举？

　　安倍首相由于人气大降，忧心忡忡，患得患失。原本以暧昧出名的安倍首相，更显得小心翼翼，对事不敢明确表态，担心失言或犯错误。因此，本来言词不明的安倍，更显得模棱两可，难以捉摸，不少选民对他越来越感失望。

　　东京都知事选举，今年4月8日正式投票。已经做了两任、一共8年的石原慎太郎，早已正式宣布挑战三选。共产党的吉田万三、无党派的黑川纪章，以及无党派的前任宫城县知事浅野史郎，都已先后宣布参加竞选。石原以前是自民党的鹰派名将，当过内阁部长，与中川一郎、福田纠夫、安倍晋太郎等派系渊源甚深。现有两个孩子都是自民党议员。长子伸晃是安倍首相的盟友，现当上自民党代理干事长和党改革实行本部长。他虽不属于任何派系，却是自民党内的一匹黑马。伸晃也是自民党东京都支部联合会会长，曾内部决定让父亲以自民党候选人身份，参加东京都知事竞选。据说石原慎太郎原本也没明确反对，但后来却婉言推辞。

　　如今，石原慎太郎如日东升，看来会稳操胜券。自民党认为他如果以自民党候选人参加竞选，胜利后功劳也可算在自民党身上。而石原又有自己的打算。8年前的东京都知事选举，自民党和公明党推举了日本前驻联合国事务次长明石康为候选人，结果败给了所谓无党派的石原。其实，即使石原这次再以无党派身份出现，支持自民党和公明党的选民，几乎都会投他一票。为了争取无党派票和为数不少的流动票，石原肯定以无党派的身份参加竞选最为上策。另一方面，民主党也想在4月8日的东京都知事选举中，有所作为，所以连续推荐了党内重量级的菅直人、海江田万里、小宫山洋子以及党外的其他社会知名人士上阵。可是大家都推辞了，理由很简单：石原太强了，胜不了。

　　自民党现在热心推荐前宫城县知事浅野史郎。浅野有政治野心，却故意迟迟才表态。他当然希望得到民主党的强有力支持，所以坚持以无党派身份出来挑战石原，希望争取更广泛的支持，战胜石原。

　　东京都知事选举，下个月便会揭晓。没有人认为吉田万三或黑川纪章会获胜。至于浅野史郎，获胜的机会，看来也很渺茫。不代表自民党和公明党的石原，看来会实现他第三次中选的美梦。

　　7月份的参议院选举

　　由于石原慎太郎不接受自民党推选，因此，石原中选而成为第三任东京都知事，自民党的安倍首相也很难说是政府的功劳。怎么办呢？焦点还是转移到7月份的参议院选举上。

　　其实，7月份的参议院选举，对安倍首相和民主党党首小泽一郎，都是背水之战。目前，对参议院选举，自民党和民主党是旗鼓相当，胜败难分。为了争取得到过半数议席，双方都在紧锣密鼓地备战。

　　对小泽来说，如果能打胜仗，下次的众议院选举，可再接再厉，让日本像美国或英国那样，实现两党制，轮流执政。而身经百战的前自民党老将田中角荣派系的重镇小泽，这次如果失败，很可能只好从此退出沙场，告别政坛。

　　至于安倍首相又如何呢？如果他能选胜，自民党的中选议员超过半数，那么他就功不可泯，首相宝座便可安稳地坐下去。但如果失败的话，他是否会像前首相桥本龙太郎那样，引咎辞职，放弃首相职位呢？

　　谁会继承安倍首相？

　　自民党内部，也算是人才济济，首相候补，不少人都愿意举手报名。而且，当政治家的，最终的美梦，都想当上首相。但是，一旦要选出首相人才时，却往往找不到很合适的！历史证明，离首相宝座距离最短的自民党政治家，往往却当不上首相。例如小泽一郎和加藤纮一，都曾是最有力的首相候选人，但是现在看来，似乎已和首相绝了缘。还有安倍首相之父安倍晋太郎，眼看马上轮到他当首相时，却患病逝世。河野洋平是唯一当上自民党总裁而没当上首相的自民党政治家。

　　再说，即使7月份的参议院选举，执政党无法夺取过半数议席，安倍首相引咎辞职的可能性似乎不高。理由是他还年轻，党内的不同派系的支持层也很牢固，选举即使失败也不能全归咎于他。如果他真的辞职，想马上找到一个政治家取代他，也非常不容易。在没有很大党内压力的情况下，即使7月份的选举失败，安倍不愿意、也不可能下台。

　　安倍政权不会是短命的，这种可能性还是比较高。不过是不是长期政权呢？看来三几年是不成问题的吧。那么，往后呢？谁又是首相热门人物呢？

　　日本国内的两党制，自民党和民主党，看来短时期(比如三五年)内不可能实现。所以首相的候选人，还是会落在自民党手中。

　　自民党政治家当中，认为自己能当上首相的，比比皆是。只要选举自民党总裁的时机一到，竞选肯定是很激烈的。

　　现在离首相宝座比较近的，该算是麻生太郎、町村信孝、福田康夫、中川秀直等人。麻生是安倍首相的远亲，是麻生派的首领，小派系，只有15人。其他3人都是属于町村派系的资深政治家，是自民党内最大派系的干部，都可呼风唤雨，一个弊端是树大招风，也有不利的地方。再说福田的岁数也不小，给人心有余而力不足之感。町村和中川都很有势力，他们同森—小泉—安倍一样，都出自同一个派系，安倍后再由町村或中川接任，肯定其它派系都会群起围攻。因此，安倍后谁会当首相，很难预测，谁都不知道。

　　在自民党派系斗争中，在大派系不相让的情况下，小派系的政治家，比如说以前的三木武夫、铃木善幸、宇野宗佑以及海部俊树等人，也便当了首相。因此，安倍后的自民党总裁竞选，肯定又是一场激烈的派系斗争，变幻无穷的合纵连横戏剧的重演。

　　(作者为日本早稻田大学亚太研究生院教授，早稻田大学中华经济研究所所长）