邻国要求新加坡停止填海造地 拒绝提供沙石

　　马来西亚上诉国际法院 印尼拒绝提供工程沙石

　　从2000年6月直到现在，位于新加坡市中心西部的大土地区，几乎每天都可以看到一幅非常壮观的场面：带泵的挖泥船每天抽掉1万立方米的海水，大型货车将沙土一车车地倒入海中……这儿正在进行一项填海造地工程，计划今年9月竣工。这一边新加坡踌躇满志，大展填海蓝图。而另一边，近邻马来西亚以及印尼却因此忧心忡忡。围绕着填海问题，三国之间龃龉不断，矛盾越演越烈。

　　新加坡一直在与海争地

　　据《朝鲜日报》4月11日的报道，新加坡正在进行的这项工程总投资近10亿美元，竣工后将填出10平方公里的土地。这是自上世纪80年代初李光耀总理时期开始的填海造地战略的一部分。

　　因为土地有限，花园岛国新加坡在过去40年一直与海争地，已填出了100平方公里的新土地，这相当于澳门面积(27平方公里)的4倍。也就是说，每十年增加一个澳门。新加坡的金融商业中心珊顿大道和拉弗尔斯就是填海造地的产物。根据2001年发表的发展概念总蓝图，新加坡的长远计划是再填出80平方公里的土地。新加坡一位政府高官表示：“我们的任务是要创造出有利于新加坡继续发展壮大的条件。”

　　《朝鲜日报》的文章认为，新加坡之所以致力于“扩张领土”，是因为他们相信要成为像纽约、伦敦一样的全球金融、文化、服务中心，必须有相应的国土面积和人口。实际上新加坡的人口1990年只有300万，可是通过积极接收外国人，现已增加到了450万。新加坡政府已制定了到2020年将人口增加到650万的方针。

　　新加坡扩大领土的努力引发了邻国的强烈抗议。它们担心自己的领海会缩小，国境线也会随之发生变化。对此，与新加坡仅隔着一条1400米宽柔佛海峡的马来西亚最为紧张。马来西亚政府在2003年还向国际司法法院提出诉讼表示“新加坡的填海造地侵犯别国领土，破坏海底生态。”

　　今年初，马来西亚柔佛州出现历史罕见的洪水泛滥事件。柔佛州政府官员指责这次大水灾是新加坡的填海工程造成的。因为当柔佛河的水流从河口流入柔佛海峡时，新加坡在德光岛进行填海工程造成大量的河水流速放缓而无法及时疏通，以致发生了洪灾。新加坡政府立刻予以否认。两国之间再掀填海议题的“口水战”。

　　也是与新加坡隔海相望的印尼于2月决定全面停止向新加坡出口沙子和花岗岩。印尼担心新加坡大规模的填海计划将产生新的海岸线，而新加坡可能会设法争取国际社会支持，依据新的海岸线来重新界定与印尼之间的边界。

　　不少国家都在填海造地

　　世界上许多陆地资源贫乏的沿海国家，都很重视利用滩涂或海湾填海造地。其中最典型的要算荷兰了。荷兰1/5的土地面积是800年来通过填海得到的。荷兰的堤坝绵延2400公里，堪称世界之最。日本、韩国、印度等国也都在向大海要土地，一是扩大耕地面积，增加粮食产量；二是增加

　　在过去的100多年中，日本一共从海洋索取了12万平方公里的土地。由于日本的城市和工业基地多集中在太平洋沿岸的狭长地带，许多城市只有向海洋要地，围海造地成了日本许多县、市地方政府的一门必修课。韩国的围海工程也在蓬勃开展，仁川国际机场距仁川市15公里，是围海填沙建造而成的，围海大堤总长17.3公里。位于韩国东南端的釜山，正在建设能够同时停靠30艘超大型集装箱船舶的釜山新港，将于2011年建成投入使用。

　　南亚大国印度同样也在向印度洋要土地。印度孟买市原来在离岸16公里的孤岛上。近百年来，印度人填海造城，新增城区200多平方公里，将市区扩大了2倍，发展成千万人口的大城市。斯里兰卡的科伦坡机场也是用840万立方米的砂石，填入15米深的海中建造的。

　　通过围海造地，沿海国家扩大了生产和城市建设用地，带来了明显的社会效益和经济效益。但是，过度和缺乏科学指导的填海造地也带来了相应的负面影响，生态环境受到一定程度的破坏。另外，填海造地还经常造成国家之间的争端。在生态和地缘政治都很敏感的今天，一些过去没有想到的问题正越来越多地浮出水面。(记者 王前）