缅甸与朝鲜复交抗衡美国封锁政策

　　本报记者　郑挺颖

　　为抗衡美国的封锁政策，缅甸与朝鲜日前宣布复交。香港《亚洲周刊》等媒体近日披露了两国复交的内幕。原来朝鲜需要粮食，缅甸又盛产大米，双方各有所需，此前就有复交的意愿，可是好事多磨，一直拖到日前才得以实现。

　　泰国感到很不安

　　4月26日，朝缅两国在缅甸原首都仰光缔结“同意复交”议定书。

　　缅甸官方媒体没有对此事进行报道。朝鲜方面则态度积极，授权朝鲜中央通讯社当日发表恢复邦交的联合新闻公报，强调在相互尊重的基础上恢复大使级外交关系，并表示复交符合两国民族利益，有助于世界和平。

　　韩国官员仅简短表示“尊重缅方的决定”，希望缅朝复交能促使朝鲜开放，从而有利地区和平稳定。

　　美国政府则坚持此事不会更改美国立场。美方还警告朝鲜，在绑架人质和核武问题未彻底解决以前，美绝不可能把朝鲜从“援恐”黑名单上删掉。

　　缅甸于1997年成为东盟的成员国。据《亚洲周刊》报道，一些东盟国家担心缅甸与朝鲜“破镜重圆”，会增进军事合作而使区域安全失衡。其中，与缅甸有着2400公里边界线的泰国，更为此焦躁不安。长期以来，缅甸政府军在靠近泰国的边境地区与掸族和克伦族游击队交火，数十万缅甸少数族裔难民进入泰国境内逃避战火，给泰国政府带来了很大压力，两国关系也受到冲击。

　　所以，包括泰国在内的其他东南亚国家，对此事的表态都很低调。

　　刺杀事件是障碍

　　缅甸曾于1975年5月16日与朝韩两国同时建交。

　　1983年10月9日，时任韩国总统的全斗焕在仰光进行国事访问，准备到缅甸国父昂山的陵墓献花时，突然发生针对他的爆炸事件，导致陪同全斗焕的副总理徐锡俊、外交部长李范锡等21人当场炸死。全斗焕和夫人李顺子因为迟到，侥幸逃出鬼门关。

　　后来，大失脸面的缅甸认定这起恐怖爆炸是朝鲜特工所为。同年11月4日，缅甸愤然宣布同朝鲜断绝外交关系。

　　此次，考虑到与韩国的外交关系，缅甸政府在与朝鲜复交中保持低调，也合乎情理。

　　但是，1983年的这起“仰光事件”还是留下了一些后遗症，包括缅甸是否归还朝鲜使馆被冻结资产，以及涉及爆炸事件主犯之一、原朝鲜特工姜民哲上尉的“善后问题”等。现年52岁的姜民哲是惟一活着的刺客，现在仍在仰光仁盛监狱服刑，朝方一直要求将其放回朝鲜。

　　由于问题棘手，缅朝双方只好在谈判过程中避开“仰光事件”，缅甸也不再强求朝方就事件道歉。

　　朝核试爆推迟复交

　　近期，伊朗、缅甸、朝鲜等几个美国的“眼中钉”往来密切，目的很明显，就是对抗美国的封锁政策。不过，朝鲜与缅甸接近还有优势互补的作用，这也是双方一笑泯恩仇的动力，缅甸的大米和能源更是朝鲜最缺乏的物资。

　　据泰国外交部官员透露，1995年朝鲜发生大洪灾并导致粮食危机。由于朝鲜已拖欠泰国购米巨款多年，泰国中止对朝鲜运送大米。在求助无门的情况下，朝鲜便于当年派员赴同样盛产大米的缅甸洽购粮食，并通过“粮食外交”逐步改善了两国关系。

　　该泰国官员透露，朝鲜货轮近年来多次在仰光港停泊，并满载缅甸大米而归。

　　自2000年7月后，缅甸和朝鲜外交官不时在曼谷、万象和河内就恢复关系正常化进行接触。

　　实际上，去年初两国谈判就已接近尾声，并准备数月后恢复邦交。无奈朝鲜去年7月发射导弹、10月实施核试爆受到国际谴责，使缅方态度谨慎而推迟在仰光签约的日程。朝鲜现与150多个国家缔结邦交，与缅甸复交后，亚洲主要国家仅剩下日本尚未建交。

　　朝不太可能卖核武

　　有日本的观察人士认为，缅朝已携手筑起保护网，向美国说不。一旦朝鲜提供缅甸用来反击美国空中袭击的尖端武器，或者向缅甸输出核武等军事技术，势必造成区域安全局势动荡。到时，东盟一些成员国就会再次提议将缅甸赶出东盟门外。

　　但是，中国社会科学院朝鲜问题专家李敦球在接受《青年参考》采访时表示，朝鲜有可能在国防工业上与缅甸展开合作，但不太可能向缅甸输出核武技术。首先，朝鲜核问题现在已经取得进展，朝鲜自己也要放弃核武器，没道理再横生枝节。其次，国际社会对核武技术输出的监督一向很严格，朝鲜如果真想搞核武器输出得冒很大的风险，甚至会遭到军事打击，到时国际社会将没人能帮它说话。

　　李敦球还表示，朝缅建交对中国是个好事，能使朝鲜与国际社会的往来更密切，从而有利中国周边地区的稳定。