各国抑制粮价有奇招 埃及大饼全国统一价

　　

　　印度等发展中国家想方设法控制暴涨的粮价。法新社

　　其他发展中国家控制粮食价格的方法能够给我们一些启发

　　国际先驱导报记者郭春菊、曹宇、傅双琪发自开罗、布宜诺斯艾利斯、新德里 近一段时间来，国际粮价的高涨使许多发展中国家国内粮食价格也水涨船高。由于高粮价对国家经济和社会的威胁，各国政府都在想方设法给粮市“降温”。

　　埃及：大饼全国统一价

　　埃及和许多中东国家一样，严重依赖粮食进口。由于全球粮价上涨，埃及目前通货膨胀率高达12．4％。政府积极采取措施，尽力减少粮价上涨对公众生活的影响。

　　埃及政府对大饼这样的大众化主食实行国家补贴和固定价格，十多年来埃及大多数老百姓食用的大饼的价格一直稳定在每张0．05埃镑（1美元约合5．685埃镑）。大饼的价格可以说是埃及大众生活的一个敏感话题，影响面很大。因此，埃及政府在补贴大饼价格方面尽其所能。埃及社会团结部长阿里·迈西勒最近决定把政府每年对大饼生产的补贴预算提高10亿埃镑，增至90亿埃镑。

　　埃及政府还努力增加食品和饮料行业的竞争来平抑价格，今年年初埃及宣布将从新西兰进口的奶制品的关税税率降为0至2％，这导致新西兰奶制品商家与欧盟商家之间的竞争加剧，但消费者可以从价格战中受益。

　　此外，埃及政府本月23日通过一项草案，准备从今年6月30日开始为

公务员加薪，涨幅为基本工资的10％，作为每月的奖金；另外埃及政府还通过总统令草案，从今年7月1日开始，为公务员和军队人员增加10％的退休金。

　　阿根廷：“以外补内”

　　阿根廷目前是世界第三大大豆生产国和出口国、世界第二大玉米出口国，以及世界小麦五大出口国之一。同时，该国也是世界上面粉和食用油的主要供应国之一。

　　国际市场粮价的上涨刺激了阿根廷粮食的出口，进而导致阿国内粮价的上扬，国内通货膨胀的压力也日益加大。对此，阿农业国务秘书处于今年1月成立了“出口税”基金，利用征收的税款补贴国内玉米和小麦等农作物的价格，避免国内物价过高。预计，该基金的数额将达5.3亿美元。自基金建立以来，享受政府补贴的企业达到了6088家，其中以农作物种植企业、食品加工企业和畜牧生产企业为主。

　　阿根廷农业协会经济学家指出，近4年来，阿政府对利用粮食出口抑制本国粮价的方法颇有心得：通过本国货币比索对美元的贬值刺激农作物出口，并建立出口税机制增加财政收入；不断提高农作物的出口税，补贴国内日益上涨的食品价格；暂停部分产品出口平抑国内肉类价格。

　　业内人士认为，政府今年有可能将大豆的出口扣税从现行的23.5％提高到27.5％。不过部分农业经济学专家指出，政府应通过其他税收手段，而不应主要依赖提高出口扣税来平抑国内粮价。专家警告说，此举只能在短期内起到平抑物价的作用，但长此以往，有可能引发大规模的行业罢工。

　　印度：打击囤积居奇

　　印度自“绿色革命”以来粮食基本能自给自足，但是随着人口增加，近年来也开始从国际市场大量进口粮食。同时随着国际粮价的飞涨，印度国内的粮价也不断攀升。仅过去一年里，印度全国商品及衍生品交易所的小麦现货月合约就上涨了32%，而小扁豆价格翻了一番。

　　为了提振市场供应，遏制国内价格上涨，印度去年起就出台规定，限制个人及贸易公司的小麦及小扁豆贮存数量，也就是说除了国家，其他个人或公司都不能大量囤积这两种主要粮食。印度消费者事务及公共分配部要求各邦政府加强小麦和小扁豆贮存限量及运输监管，对囤积居奇者不手软。为了配合这项规定，印度国会还调整了一项联邦法令，允许中央政府控制价格大幅上涨的商品库存。

　　印度政府还进口小麦补充自己的粮食储备，印度专家称，此举可能会暂时缓解印度面临的粮食涨价危机。

　　印度联邦储备银行还在上月调高了

商业银行的短期贷款利率，希望间接影响到人们的消费开支，有助于抑制需求，使物价特别是粮价逐渐回落到一个稳定的水平上。