萨科齐议会选举初战告捷 全力改革刻不容缓

　　新华网专稿：50出头的萨科齐在法国政坛称得上是“新生代人物”，新总统就任还不到一个月，他那与众不同的个人性格与工作作风就已经给法国政坛带来了一股新风。

　　新总统上任“蜜月期”

　　“9时30分，与全国各教职员工工会代表座谈；11时，会见塞内加尔总统瓦德；17时，与全国家长联合会代表座谈；18时30分，会见世界银行行长候选人佐利克……”

　　这是法国总统萨科齐6月11日一天的公开日程安排。从5月16日正式上任以来，萨科齐每天的日程都是这样排得满满的，到访总统府的国内外人物来来往往如同走马灯一样，令人眼花缭乱。

　　萨科齐在竞选期间曾经多次承诺，各项重大改革推出之前都将与有关方面的代表充分沟通协商，这一天与教师、家长代表讨论的就是热点问题———教育改革。

　　法国政治分析家一般认为，新总统上任之初的半年是他与选民的“蜜月期”，人们对他基本上抱信任和支持态度。等“蜜月期”一过，一些民众就会失去耐心，开始对政府横挑鼻子竖挑眼，政府各项举措遇到的阻力就会增大，因此新政府需要在半年时间内切实推动一些改革并取得初步成效，以期得到民众的继续支持。

　　议会选举初战告捷

　　萨科齐就任后迎来的第一场挑战无疑是国民议会选举。议会掌握了立法、监督政府、通过预算等权力，按惯例由获得议会多数的党派组阁，与此同时，能否在国民议会获得绝对多数从而掌握立法主动权，也在很大程度上决定了萨科齐承诺的种种改革能否付诸实施，为此萨科齐和他的执政团队投入了几乎全部精力。6月10日，法国国民议会选举第一轮投票举行。

　　法国全国划分为577个选区，每个选区由选民直接选出1名国民议会议员，任期5年。候选人在第一轮选举中获得半数以上选票即可当选，否则进入第二轮投票。第一轮投票结果显示，萨科齐领导的人民运动联盟在全国大多数选区选情领先，不过只有总理菲永等数十位候选人在各自的选区获得绝对多数而顺利当选，其余议员人选需等到17日第二轮投票之后才能揭晓。

　　法国各大民调机构根据第一轮结果预测，右翼政党人民运动联盟及其盟友最终有望获得380个到500个议席，占据国民议会绝对多数基本已成定局。如果第二轮投票结果正如预测，那么人民运动联盟将创下法兰西第五共和国历史上一党拥有议席数量的最高纪录。难怪一些媒体已经发出惊呼：蓝色浪潮(人民运动联盟的党旗以蓝色为主要基调)即将席卷法国，萨科齐将集行政、立法等诸多大权于一身。

　　虽然胜利在望，人民运动联盟似乎仍然不敢掉以轻心。因为第一轮的投票率只有60%出头，是近年来历史最低水平。

　　有分析人士认为，放弃投票的多数是左翼选民，他们有的是明知左翼无望因而不愿再去投票，也有一些选民虽然并不支持萨科齐，但是却选择了弃权而放弃“阻击右翼”的努力，就是准备给萨科齐倡导的改革一个“机会”。

　　第一轮弃权的选民是否会回头响应左翼政党的号召而在第二轮投票支持左翼，目前来看多少还是一个未知数。不过有一点似乎毋庸置疑：“人心思变”已经成为法国社会的主流意识，国民议会选举第一轮投票结果再一次显示出选民对以改革为号召的萨科齐的支持。

　　全力改革刻不容缓

　　国民议会选举第一轮投票结果公布以后，菲永总理发表了电视讲话。他表示，选举结果显示了选民支持法国改革的意愿，他们希望与过去“决裂”。以萨科齐总统为首的新政府将团结一致，信守承诺全力改革。

　　菲永开出的改革清单主要有：推动税收制度改革以促进经济发展，减少公共债务，致力于环境保护，此外还有教育改革、司法改革、劳动制度改革等等。

　　针对民众普遍关心的就业和经济增长等问题，政府的药方是减税刺激经济增长，还有对企业员工加班收入免缴社会福利金和个人收入税，以此鼓励人们通过延长工作时间“多劳多得”，同时减轻企业社会福利负担。新政府还雄心勃勃地准备改革现行的劳动制度，推动劳资双方在男女同工同酬、改善劳动条件以及增加员工薪酬等方面进行谈判，还将在工作合同、失业保险和就业保障等领域推出指导性文件，督促劳资双方就此进行直接谈判。改革目标比较明确，即通过鼓励企业发展而促进经济增长，增加就业。

　　萨科齐总统曾经承诺，人民运动联盟掌握国民议会多数后将在今年夏天召开特别会议，集中讨论政府就各项改革提交的一系列法案，“一刻都不会多等”。一些政府成员也曾明确表示，改革方案有的早已准备就绪，有的正在与涉及的有关各方紧密磋商，单等国民议会选举结束各项方案就将摆上桌面。

　　摆在萨科齐面前的还有一个避不开的重要任务：重启陷入僵局的欧盟建设。为了避免重蹈2005年法国公投否决欧盟宪法草案的覆辙，萨科齐提出了由议会通过“简版欧宪条约”的方案，这方面他已经与众多欧盟国家领导人举行了双边会晤或电话交谈，据说各国对于法国建议的反应总体上比较“积极”。在本月下旬即将在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议，能否借此机会恢复法国在欧盟建设中的火车头作用，恐怕将是萨科齐在欧盟建设领域面临的第一场考验。（本网驻巴黎记者 严明）