巴勒斯坦濒临内战边缘：冲突本质乃权力之争

　　央视《今日关注》2007年6月14日播出节目《内战边缘的巴勒斯坦》，以下为节目内容。

　　哈马斯与法塔赫的武装冲突愈演愈烈，双方相互绑架、袭击、枪杀。激战多天，哈马斯武装占领法塔赫安全总部，并要求法塔赫武装人员缴械投降。法塔赫则宣布退出联合政府，直至哈马斯停火。政见分歧，权力争斗，还是有背后黑手？哈马斯与法塔赫为何难以停火？巴勒斯坦是否会因此陷入内战？稍后收看《今日关注》。

　　(播放短片)

　　字幕显示：

　　6月7日开始，哈马斯与法塔赫冲突愈演愈烈；

　　6月11日，哈马斯枪杀法塔赫高级官员吉丁；

　　6月11日，总理哈尼亚的住宅和办公室先后遭袭；

　　6月12日，哈马斯发起猛烈攻击，控制了加沙地带大部分地区；

　　6月12日，法塔赫宣布暂时退出民族联合政府；

　　6月12日，阿巴斯在加沙城的官邸遭到袭击；

　　巴勒斯坦民族权力机构主席 阿巴斯：

　　现在在加沙发生的一切都太疯狂了。

　　字幕显示：

　　6月13日，战火已经烧到约旦河西岸；

　　6月13日，冲突中死亡的人数上升至65人；

　　6月13日，巴勒斯坦濒临内战的边缘……

　　巴勒斯坦外长齐亚德·阿布·阿姆鲁：

　　如果你们把两兄弟关到一个笼子里，不给他们任何生活必需品，他们就会打起来。

　　王世林(主持人)：

　　大家好，这里是正在直播的《今日关注》。

　　刚才我们看到的画面就是巴勒斯坦这几天激战的状况。到底是什么原因使得法塔赫和哈马斯之间这么互不相容，他们的争斗会不会最终导致巴勒斯坦陷入内战当中？这与目前岌岌可危的中东地区的局势又有什么样的关系？今天在演播室我们请两位中东问题专家为我们做进一步的分析。我来介绍一下，一位是殷罡教授，一位是王锁劳教授，欢迎两位到演播室来参与我们的节目。在节目的一开始，我们还是通过一个背景短片来了解一下相关的新闻背景，看一下大屏幕。

　　(播放短片)

　　解说：

　　在当今的加沙，普通巴勒斯坦民众成了最无辜的人。近几日正值巴勒斯坦“高考”期间，因为哈马斯和法塔赫之间的冲突愈演愈烈，不少学生无法赶到考场，只能放弃。参加考试的学生也无法得到安静的考试环境，而是伴随着爆炸声答题。

　　巴勒斯坦考生：

　　因为枪声我们没法好好答题，坐在这儿考试干扰太多了，我差点儿没做完。

　　巴勒斯坦考生：

　　作为一个学生，(在这种情况下)考试让人感觉非常沮丧。

　　解说：

　　2007年6月10号，哈马斯武装绑架了阿巴斯一名警卫，将他从15层高的楼顶抛下，活活摔死。几小时之后，一名哈马斯的武装人员也被从12层高的楼顶扔了下来。之后，法塔赫与哈马斯之间的冲突变得愈加血腥。不仅双方领导人的办公室和官邸遭到袭击，就连医院都成狙击手埋伏的据点。

　　12号，法塔赫指责攻占其加沙北部安全部队总部的哈马斯武装“发动政变”，并威胁退出巴民族联合政府。

　　13号，两派间激烈的冲突仍在继续，位于加沙地带的巴安全总部地下通道发生爆炸，造成安全部队13人死亡，也使冲突中丧生的总人数突破65人。英国《泰晤士报》对此评论说，随着内部冲突一步步演变为内战，巴民族联合政府已到了崩溃的边缘。

　　主持人：

　　好，的确，看了刚才这些画面，让人感到既担心又揪心，那么最新的情况怎么样呢，我们通过电话连线新华社驻加沙的记者洪漫。洪漫，你好。

　　洪漫(新华社驻巴勒斯坦记者)：

　　主持人你好，我是洪漫。

　　主持人：

　　现在据我们了解，冲突仍在继续，所以请你给我们介绍一下最新的情况是什么？

　　洪漫：

　　现在是哈马斯武装人员13号向加沙城的安全总部发起了进攻，目前哈马斯基本上已经算是完全攻占了安全总部。现在据目击者说，加沙城里已经到处飘起了哈马斯的旗，而且哈马斯控制下的“阿卡塔”电视台也播出了一些画面，可以看到哈马斯武装人员抓捕了一些安全部队的成员，街上也不停的有爆炸声和枪声，武装人员也控制了大部分的街区，街上一片混乱，武装人员到处开枪，而民众都在想方设法逃到比较安全的地区。而巴勒斯坦民族权利机构主席阿巴斯，与巴解组织中央委员会和法塔赫中央委员会的成员拉马拉的紧急会议已经结束。目前有消息说，巴结组织建议阿巴斯解散联合政府，宣布紧急状态，但阿巴斯的媒体顾问说，阿巴斯将研究这一建议，然后尽快地做出这一决定，哈马斯的发言人马上就对这个建议表示反对，称巴解组织无权做出这样的决定，同时指责法塔赫根本没有根据“麦加协议”，与哈马斯建立政治伙伴关系的意愿。现在有些人说双方还在为达成停火的协议，在埃及的斡旋下准备举行这样的会谈，尽量能够达成停火。

　　主持人：

　　好，非常感谢洪漫给我们介绍加沙地区的情况。接下来请两位中东问题专家为我们做进一步的分析。

　　刚才根据洪漫的介绍，冲突在继续，但是双方为了停火而在谈判也在继续，但是我们注意到，在这样的一些形势下，有很多媒体评论到，现在巴勒斯坦还是有可能陷入内战的泥潭当中去。你们觉得这种可能性有多大？这个局势到底是什么样的？你们做什么样的判断？殷教授。

　　殷罡(中国社科院西亚非洲研究所研究员)：

　　现在的局势是几十年来加沙最坏的一种状况。

　　主持人：

　　多少年来？

　　殷罡：

　　四十年来。现在这种状况，从1974年巴解组织返回加沙之后，一开始跟哈马斯有些冲突，比那个要坏得多。

　　主持人：

　　就是近40年来最坏的。

　　殷罡：

　　对，因为加沙这个地方在历史上是一个相对独立的地区，在1948年战争之后被埃及占领，约旦河西岸是被约旦正式并吞的，所以他们之间本身就是一种分离的状态，现在也是一种分离的状态。在加沙相当长一段时间以来，是哈马斯取得一种绝对的控制，在约旦河西岸相对来讲，法塔赫的力量强一点。现在哈马斯的意图很明显，就是占领整个加沙，这样就会使人担忧，会不会像人们所说的，加沙变成法塔赫斯坦，约旦河西岸变成法塔赫斯坦。就是我们还没有建立一个巴勒斯坦国，可能已经分裂了，这种状况非常让人担忧。

　　主持人：

　　您的总体的判断是现在巴勒斯坦的局势是近40年来最坏的，这是您的总体判断。

　　殷罡：

　　对。

　　主持人：

　　王教授您的看法。

　　王锁劳(北京大学国际关系学院副教授)：

　　实际上现在的冲突是巴勒斯坦联合政府3月17号成立以来，一系列小的冲突的一个更大规模的爆发。上个月的时候，从5月13号到20号，一个礼拜时间也曾发生多次冲突，多次停火，一个礼拜五次停火。

　　主持人：

　　但那时冲突还都是比较小规模的冲突。

　　王锁劳：

　　应当说是比较小，但是在5月17号那天也挺厉害，40个人被打死，不过在拉伯国家，特别在埃及的劝和之下不断达成停火协议，应当说这一次是对上一次停火协议的又一次违背。现在阿拉伯国家也在进一步做努力，现在阿巴斯之所以不愿意做出还击的决定，可能也有阿拉伯国家在施加一定的压力。这种压力或者这种劝和的努力会不会成功，我们还需要进一步来看。目前，我个人认为局势不容乐观。

　　殷罡：

　　我来演播室之前刚上网看了看当地的新闻，阿巴斯已经下令给总统卫队反击。

　　主持人：

　　进行还击。

　　殷罡：

　　进行还击。现在存在一个问题，现在在巴勒斯坦，无论是在哈马斯一边，还是在法塔赫一边，民族权利机构一边，内部都不是统一的，下了命令也许没有人执行，无论是开战命令和停火命令都没有人执行。

　　主持人：

　　前几次的停停打打，也是因为上面的命令到底下没有执行所造成的。

　　殷罡：

　　对，而且这一次有这样一个特点，无论是法塔赫还是哈马斯的上层，从民族权利机构主席，大家都呼吁停火，但是始终停不下来，这就说明什么？就是无论是哈马斯还是法塔赫，都已经指挥不动底下这帮人马。

　　主持人：

　　这里面两派有两个领导人，阿巴斯法塔赫这边，他也是民族权利机构的主席，一派是哈马斯这一块的哈尼亚，那么我们先来看一下哈尼亚。哈尼亚对于这一次的加沙地带的冲突，我们从媒体上看，好像哈尼亚没有做过什么表示，而且前几天他的住宅还遭到了攻击。那么，哈尼亚现在是什么处境，王教授？

　　王锁劳：

　　应当说他现在的处境也不容乐观，但是要比前几天好一点，目前我们所看到的最新局势，哈马斯的人好像是已经控制了加沙的大部分地区，应当说这对他是有利的。前一阵，在局势相对来讲不是太明朗的时候，他的住宅遭到了袭击。但是我们也注意到，尽管他本人对媒体好像是非常低调，但是哈马斯的一个发言人在不断地出来讲话，应当说这个发言人的讲话在一定程度上也是代表了他个人的意思。

　　主持人：

　　我们再来看一下阿巴斯，因为作为巴勒斯坦民族权利机构的主席，他应该对局势有一个总体的控制，但是现在从目前的情况来看，他对局势的控制能力到底有多大，人们也在思考这样的问题。因为这里面出现过一些情况，就是法塔赫的一些官员前几天离开了加沙，有的人谈到是躲到西岸去了，有的人也谈到可能到了埃及等等。那么，现在阿巴斯对这个局势的控制力到底还有多大？

　　殷罡：

　　非常弱。因为阿巴斯本身是双重身份，因为他是一个前巴勒斯坦民族权利机构的主席，相当于总统，另外，他也是法塔赫的领导人，在这种时候他说话也是他一贯的风格，很小心，力求公正。刚才谈到了巴勒斯坦的哈尼亚总理，哈尼亚总理这两天也是一直在呼吁停火等等，但是一定要注意到，在哈尼亚总理之下，有比哈尼亚更激进的一些哈马斯分子，当然这些哈马斯分子，比方说他控制了加沙，对哈尼亚有没有好处呢？可能也是有好处的，可能也是愿意看到的。在阿巴斯的手下，我们看到前几天法塔赫方面的境遇是非常不好的，就是我们公认的阿巴斯的接班人达赫兰，就是原来的预警部队司令，实际上他是法塔赫内部的一个军事强人，他是时刻准备，一旦阿巴斯出现不测，他来接班的，他在埃及待了两三个月的时间，但今天他回到了约旦河西岸，他没有回到加沙。这说明什么呢？加沙地带的法塔赫的人员还是处于一种群龙无首的状态，可能无论下达什么命令都不可能很好的得到执行。

　　王锁劳：

　　不过这里面也有一个情况，补充一点，这两天看起来，在加沙的法塔赫的高官们一直在抱怨，抱怨阿巴斯为什么不下令让大家还击，就是说他们抱怨由于他们一直不下令，所以他们在军事上处于被动地位，哈马斯来攻，他也不知道该怎么办。从这个意义上来讲，阿巴斯的控制力尽管很弱，但是应当说还是有，说明法塔赫内部还在听阿巴斯，或者一些更有力量的人在发话，刚才殷教授也说了，阿巴斯今天有可能要发布第一个命令，但是我们现在看………

　　殷罡：

　　达赫兰回去以后大家都很关注，几天以来一直在找达赫兰的消息，现在我们还不知道达赫兰他自己会采取一些什么样的行动。

　　主持人：

　　他现在已经回到了拉马拉，西岸，但是到底法塔赫这边会有什么样的举动，这些举动是不是跟达赫兰有关系，到现在还不得而知。

　　殷罡：

　　现在有这样一个情况，刚才王先生讲了，就是法塔赫基层的有些比较能征善战部队指挥官没有接到命令，这些人在加沙还有几千人，到处分散，不一定在据点里待着。但是有这样一个问题，如果真的下达了反击命令，全面内战的话，那死的人就不是几十个人，可能就是几千上万人。阿巴斯也确实不敢下达命令，以避免爆发一种真正的内战，他可能还在期待着法塔赫哀兵必胜，逼到死角，这样取得一些道义上的同情，然后呼吁国际，阿巴斯整体来讲可能是做这种打算。

　　主持人：

　　反正一个好的消息就是说，刚才我们的记者洪漫也讲到了，双方还在为停战进行谈判，这也还算是一个好消息。

　　实际上我们纵观一下，回头看一下，自从哈马斯通过选举登上政治舞台之后，这一系列的事件可以说是让人们感到意外连连，甚至到现在已经到了一种失控的边缘，所以当加沙地带的这种冲突发生以后，人们一直在想一个问题，就是到底法塔赫和哈马斯之间为什么事而这么不能相容，我们再来看一个相关的新闻背景。

　　(播放短片)

　　解说：

　　哈马斯与法塔赫素来不睦，两派之间在指导思想、奋斗目标和行动纲领等各方面几乎格格不入。

　　哈马斯在现阶段的主要目标是用武力解放被以色列占领的巴勒斯坦领土。法塔赫是一个坚持民族主义和世俗主义路线的政党，是巴解组织的中坚力量，于1988年宣布承认以色列，放弃武力斗争，致力于通过和平谈判来建立巴勒斯坦国。1993年，巴解组织与以色列达成《奥斯陆协议》。

　　早在成立联合政府之前，哈马斯和法塔赫商定，负责安全事务的内政部长由一位独立人士担任。2006年3月15号联合政府成立时，哈尼亚任命哈马斯推荐的独立人士哈尼·卡瓦斯迈担任内政部长一职。从理论上讲，内政部长有权指挥所有警察机关和安全部队。但是后来，阿巴斯任命法塔赫强人达赫兰担任国家安全顾问，负责监督巴勒斯坦领土上的所有安全机构。这无异于分割和削弱了卡瓦斯迈的职权。卡瓦斯迈于4月23号提交辞呈。5月14号，哈尼亚接受了卡瓦斯迈的辞职，以总理身份兼任内政部长，加紧完善一支由哈马斯成员组成的公开的“执行部队”，人数大约有5600多人。5月17号，正是这支部队与法塔赫武装人员爆发巷战，大约有40人横尸街头。

　　(播放短片)

　　字幕显示：

　　6月7日开始，哈马斯与法塔赫冲突愈演愈烈；

　　6月11日，哈马斯枪杀法塔赫高级官员吉丁；

　　6月11日，总理哈尼亚的住宅和办公室先后遭袭；

　　6月12日，哈马斯发起猛烈攻击，控制了加沙地带大部分地区；

　　6月12日，法塔赫宣布暂时退出民族联合政府；

　　6月12日，阿巴斯在加沙城的官邸遭到袭击；

　　巴勒斯坦民族权力机构主席 阿巴斯：

　　现在在加沙发生的一切都太疯狂了。

　　字幕显示：

　　6月13日，战火已经烧到约旦河西岸；

　　6月13日，冲突中死亡的人数上升至65人；

　　6月13日，巴勒斯坦濒临内战的边缘……

　　巴勒斯坦外长齐亚德·阿布·阿姆鲁：

　　如果你们把两兄弟关到一个笼子里，不给他们任何生活必需品，他们就会打起来。

　　主持人：

　　从哈马斯和法塔赫各自的历史来看，好像现在有点轮回的感觉，你们觉得现在的哈马斯是不是有点像当年的法塔赫？

　　殷罡：

　　不能这么说。在这个问题上，自从哈马斯当选一年半以来，舆论界始终没有把它说清楚，就像部队指挥的问题，根据巴勒斯坦基本法，民族权利机构主席是所有武装力量的最高指挥，内政部长可以有调动的权利，但是最终决策权还是在民族权利机构主席，也就是在阿巴斯的手上。现在哈马斯和阿巴斯之间争论一个什么呢？就是合法性。哈马斯说我是通过国际社会支持的、监督的选举上台，我是合法的；而法塔赫又说，巴勒斯坦民族权利机构也是一个合法的机构，而且巴解组织也是国际社会一致公认的，联合国决议里也写着，巴勒斯坦人民唯一的合法的代表。当年就是让你参加选举，希望你参加选举以后服从我们的基本法，但是你上来以后不服从我们的基本法。达赫兰就说，哈马斯参加选举是非法的，但是我们服从这个结果，因为哈马斯刚一当选的时候，法塔赫这帮人就要造反，就要发动政变，推翻这个选举结果，现在就出现了这样一个问题，谁是合法的。

　　主持人

　　所以说现在人们也关心，这一次发展到这样一个地步，到底矛盾的焦点是什么？

　　王锁劳：

　　应当说最近的焦点在很大程度上是围绕着内政部长的辞职引起的，内政部长4月底提出辞职，因为他指挥不动，哈马斯的人不听他的，法塔赫的人也不听他的，他觉得有很大的挫折感，提出辞职。辞职以后，5月14号，哈尼亚总理以总理的身份兼任内政部长，然后哈马斯就提出来，要由他，就是总理兼任的部长来指挥所有的安全部队，这其实也是最近哈马斯中下层官员普遍提出的要求。比如最近他们有一个低一级的官员，中层官员就讲，我们要达到什么程度，我们就是要求法塔赫同意让哈尼亚来指挥所有巴勒斯坦的安全部队，如果不同意，那么我们要一直要打到，打到什么呢？他们现在正在攻打加沙法塔赫的预警部队的司令部和情报局长的总部，要求争取到明天把它拿下来，把总部变成一个大清真寺，把阿巴斯在加沙的办公室变成一个做礼拜的讲坛，除非是这样，才愿意停战。

　　殷罡：

　　未来的24小时非常关键。据说阿巴斯也同意，有一个妥协方案，就是任命一个哈马斯人当内政部长，但是任命一个人当内政部长可能暂时就不打了，但是也只是暂时，因为这个内政部长仍然调动不了法塔赫的部队，在加沙的法塔赫部队可能受到一些压制，甚至逃跑、被遣散、被轮船接走等等，但是巴勒斯坦的内政部长应该把约旦河西岸也管起来，约旦河西岸根本不会有任何人听他的命令。

　　主持人：

　　从现在看，争夺的焦点问题还是武装力量领导权的一个争夺。

　　王锁劳：

　　这是暂时的争夺。

　　主持人：

　　但最终还是权利的争夺问题。

　　刚才我们前面聊了很多巴勒斯坦内部的一些争斗，实际上在我们看到巴勒斯坦内部这种争斗不断的同时，巴勒斯坦也面临着一些外部的忧患，我们再来看一段相关的新闻背景。

　　(播放短片)

　　解说：

　　欧盟代表11号与巴勒斯坦财政部长萨拉姆·法耶兹签署谅解备忘录，决定恢复对巴财政部的援助。同时，美国近期对巴勒斯坦当局资金援助的态度也有所缓和。

　　去年哈马斯上台之后，欧美以其拒绝承认以色列、坚持武装抵抗为由，对巴政府实施了经济制裁，中止了对巴政府的直接援助。欧美原本希望此举能够促使哈马斯改变其激进立场，但没料到事与愿违：哈马斯仍然拒绝接受中东问题有关四方提出的放弃暴力、承认以色列等三原则；巴经济持续恶化，民众收入和生活水平下降，加沙地区武装派别暴力冲突不断升级。

　　与此同时，地区混乱和管理失控导致极端势力趁虚而入，针对平民设施的恐怖爆炸活动有所抬头。据巴安全部门消息人士透露，近一年来已经有多名与“基地”组织有关的武装人员出入加沙地带。埃及外长阿布·盖特12号说，巴勒斯坦两大派别爆发如此大规模的内斗，这其中有内因，但也可能有外部势力的影响。

　　埃及外长阿布·盖特：

　　内斗，巴勒斯坦人有责任，当然也有藏于背后的黑手，不过即便如此，巴勒斯坦人必须清楚，他们这样下去

　　是在耗费过去20年的斗争和努力换来的成果。

　　主持人：

　　现在的巴勒斯坦可以说是内忧大于外患，但是刚才我们注意到，埃及外长也讲了，有藏于背后的黑手，可以说外部势力对内忧也有影响。那么，你们觉得到底有没有背后的黑手，黑手是什么？

　　殷罡：

　　肯定是有的。哈马斯当选之后，确实一开始对底下人有些约束等等，但是近一年多以来，就是通过外部走私的武器、资金，还有精神鼓励越来越多，而且是来自多方面的，基地组织的人渗透进去了，在叙利亚的哈马斯领导人曾经在伊朗住过很长时间，也就是说真正的加沙人民是非常悲惨的，现在加沙人民对两波人都看不上，希望和平，发动和平游行，游行队伍居然遭到哈马斯的枪击，还有伤亡事件。所以加沙人现在非常绝望，甚至有人公开在报纸上说，这样的话还不如以色列人重新回来。

　　主持人：

　　就是面临内忧外患的时候，老百姓是最悲惨的。

　　殷罡：

　　非常惨的。

　　王锁劳：

　　巴勒斯坦问题其实一直以来受外部局势的影响很大，其实前天，约旦首相也明确讲，这次这个事情的背后是有黑手的，这恐怕是阿拉伯舆论的应当说一致的看法，但黑手是谁，现在大家没有明提，但是以色列方面和国际社会现在都很清楚，之所以两派能不断地打下去，是因为有武器。哈马斯是受国际社会制裁的，就是不给他武器，武器怎么来的。以色列方面现在正在提这么个方案，希望由联合国派出部队，部署在加沙和埃及边界，阻断武器的走私，以此来遏制这个局势的发展。

　　殷罡：

　　但是已经晚了，武器已经进去了，现在每个人平均一支枪都不只，还有些武器没有拿出来用，而且联合国部队近期进去的话，就跟美国在伊拉克一样，又成为哈马斯的合法打击目标，所以这个局面真是不能乐观。

　　主持人：

　　今天我们谈巴勒斯坦的局势，可以说现在的局势还不是很明朗，冲突还在继续当中。接下来你们判断一下，这个局势会怎么发展？

　　殷罡：

　　根据当地的情况，他们还有可能达成停火，因为真正要打下去，恐怕得死上万人，谁都不敢这么打，但是最终又有一波人必然要占上风，看样子，这一次哈马斯在加沙地带是要占上风，但是他又不敢占得太多，必须要给法塔赫一点活路，否则的话，他在约旦河西岸那帮弟兄一个也得活不成。

　　主持人：

　　王教授您的看法。

　　王锁劳：

　　这个局势的发展也取决于外部势力的干预，主要是阿拉伯国家，特别是埃及、沙特等大国。

　　主持人：

　　正在斡旋。

　　王锁劳：

　　还取决于战场上的情况，我个人认为，有可能出现这样的情况，有可能出现停火了，但是不久之后再次这个停火被打破。

　　主持人：

　　好，今天就巴勒斯坦的局势我们先谈到这儿，非常感谢两位嘉宾到演播室参与我们的节目，谢谢你们二位。

　　好，观众朋友，今天的《今日关注》节目到这里结束，感谢您的收看，明天同一时间我们再见。

　　制片人 倪 钢

　　策 划 马 敬

　　编 辑 闫 敏 桑瑞严

　　主持人 王世林

　　监 制 王未来

　　E-mail：jinriguanzhu@vip.sina.com