俄罗斯政府开出职业黑名单

　　在俄罗斯，犯有前科的官员蹲完监狱以后又回到原来的岗位，这种事以后将不会再发生。

　　文/粟周熊

　　俄罗斯有过前科的专家和长官的生活将很快发生巨大变化，因为内务部正在编制一份官员和企业主的“黑名单”，那些经法院判决不能担任领导职务的人都将列入这个黑名单之中。此外，被法院禁止从事某种职业的人也会纳入这份名单，这些职业包括医生、教师以及警察等。

　　俄罗斯的刑法典中，有很多条款都规定了其惩治办法为“严禁担任某个职务”或“严禁从事某项工作”。比如，由于工作敷衍塞责而导致病人死亡或病情加重、为移植而强制切除器官或组织、由于操作不当而导致感染艾滋病病毒、非法堕胎、不救治病人，等等。几乎所有违背宪法权利以及人和公民自由的犯罪都会被禁止担任某种职务。但是，在俄罗斯，法院有关“禁止从事某种工作或担任某种职务”的判决一直没有得到很好的执行，导致一些利用职务犯罪的官员在蹲了一段时间的大狱或缴纳一定罚款之后，又回到原来的岗位；一些丧尽天良的医生又回到手术台；一些被控殴打孩子的老师又重新回到幼儿园和学校。据内务部长拉希德·努尔加利耶夫在叶卡捷琳堡会议上透露，往后情况就不一样了。一份黑名单在4月份编制完成，那些经法院判决被禁止担任领导工作的长官和企业家将榜上有名，犯有过失的医生或教师不仅不能再回到公办的医院或学校，也不能再到私立医院或学校任教。

　　据内务部新闻供稿处处长奥列格·叶利尼科夫透露，名单里将列进几万个姓名，这份名单中的数据由各级法院提供，因此完全可信。内务部准备将该名单供人们查询，任何人都可以查到自己的情况，单位领导也可以查询有关人员的情况，但是内务部不会通过互联网将数据库完全公开，因为这有违反人权之嫌。

　　值得注意的是，长官将不仅有权进行查询，还必须检查自己单位有没有人违禁在担任领导或从事这种那种工作。如果单位里混进了“黑名单”中的人，该单位的领导将因不执行法院判决而受到罚款或监禁的惩罚。这一严厉文件的适用范围不仅针对国家机关负责人，也针对企业主。“黑名单”还将成为全俄统一遥控信息系统，到那时即使是最边远村庄的任何一个地区警察都可以在自己的电脑上同内务部的总信息中心连接，获得他想了解的当事人的全面材料：是否有过前科，是否在逃，等等。

　　其实，在很多欧美国家，都有这种提供员工犯罪信息的数据库，早在1970年，德国便通过了一个法令，严禁接纳那些旨在推翻立宪政体的人到国家机关工作。在波兰，情报部门的前官员不能在政府中担任要职。在