经合组织：房价上限适得其反

　　郑洁

　　经济与合作发展组织在一份报告中敦促韩国政府放松房地产监管，取消新房价格限制政策。因为设定房地产封顶价会对房产供应构成危害。

　　构成潜在危害

　　这份名为《韩国2007经济调查》的报告于6月20日出台。经合组织在报告中质疑韩国政府的房地产政策和福利政策。报告的要点与韩国经济学家和主流媒体对政府经济政策的批评一致。

　　报告对韩国“房地产和地区发展计划”下的房地产政策表示担忧。该计划是根据对韩国的宏观经济评估制定的。“如果像设定房地产封顶价这样的政策持续更长时间，它们将减少房地产供应，构成潜在危害。”报告说。

　　关于房地产价格的稳定性，报告建议政府减少对土地使用和房地产规划的管制，鼓励私有企业提供房源。随着房地产供应越来越有弹性，像控制

　　以首尔江东区上涨的房价为例，报告说：“私人房产供应减少的原因在于，持续的监管使获得土地很难。然而，该地区良好的居住环境提高了对住房的需求，导致供应短缺。”报告暗示投机不是房价上涨的主要原因。

　　货币政策负面多

　　报告还批评韩国银行去年为了稳定房价而提高存款准备金率，称：“货币政策不是影响房地产价格的有效手段。过于关注房地产问题，会产生分散货币机构注意力的风险，货币机构的主要目标是稳定食品和服务的价格。”这意味着货币政策对首都特定区域的房价上涨作用有限。

　　西江大学的经济学教授金卿焕解释说：“经合组织的报告指出，不考虑市场规则的房地产政策最终会对经济产生反作用。”

　　自总统卢武铉上台以来，韩国的房价平均上涨了55%。2006年末每坪（合3.3平方米）新公寓的价格为783万韩元（即每平方米人民币19772元）。沉重的家庭债务有57%是来自于购房贷款。

　　为了应对韩国近期的“房地产风暴”，卢武铉政府连续出台有关抑制房地产价格的一系列政策，但收效不大。这些措施包括新建城市或居住区，扩建住房，规范住房贷款和通过税收政策打击房地产市场的投机行为。

　　各国应对房价暴涨

　　【美国】

　　奉行市场机制，没有住房补贴或者廉价房之类的优惠和福利政策。但是美国通过居住法及租金控制政策，限制租金年增长率（不能超过某一限度）。另外，房价调控主要是依靠美国联邦储备委员会调节联邦基金利率来实现。

　　【英国】

　　伦敦市长拟定“伦敦计划”，要求新建住房要有50%的经济住房。另外，英国目前有约8万人购买房产用以出租。政府对这类情况实施重税。另外，英国一份政府咨询报告建议，把拥有价值100万英镑以上房产者的家庭税提高一倍，获得的税收将用于补贴贫困家庭。

　　【瑞士】

　　为避免房地产投资过热，瑞士政府首先提高了买房首付比例。如购买个人自住的第一套房，首付比例应达到20%，购买第二套住宅首付应超过20%。瑞士各州还严格规定了包括房产在内的个人财产税。

　　【法国】

　　为抑制房地产市场可能出现的泡沫，法国政府规定，各大城市必须建设一定数量的廉租房，其比例约为总住房面积的15％至20％。除此之外，政府还长期推行租房补贴等福利制度，社会各阶层的无房户都可在租房时享受政府补贴。高额地皮税的征收也有效抑制了房地产投机行为。

　　【墨西哥】

　　墨西哥政府采取向低收入阶层倾斜的住房政策。首先，墨西哥政府通过上调高档住宅土地使用许可申请费和抵押贷款利率，其次，政府还通过全国劳动者住房基金机构推动低价房的建设。

　　【德国】

　　多年来，德国投入巨额资金，大规模兴建“福利住房”。战后60年来，德国先后建造了近1000万套“福利房”。另外，德国一直坚持供应小