印度巴西代表提前离场 多哈回合谈判再受挫

　　对世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判发挥关键作用的美国、欧盟、印度和巴西(G4)四方会谈21日宣告破裂。距离原定会谈结束尚有两天，印度和巴西两国代表便走出会场。

　　一方是被视为代表发达国家的美国和欧盟，另一方是代表发展中国家的印度和巴西，双方相互指责对方造成谈判失败。实际上，“绊脚石”依然是困扰多哈回合谈判近6年的农业补贴和市场准入问题。

　　印巴：中途退场

　　此次G4谈判19日在德国波茨坦拉开序幕，与会代表分别是美国贸易谈判代表苏珊·施瓦布、欧盟负责贸易的委员彼得·曼德尔森和负责农业的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔、巴西外交部长塞尔索·阿莫林以及印度商业和工业部长卡迈勒·纳特。

　　这场谈判原定于23日结束。然而，巴西外长塞尔索·阿莫林21日便宣布，他和印度工商部长纳特已经中途离开会场，结束了这次谈判，因为“再谈下去也不会有结果”。阿莫林说，西方国家坚持给本国农业提供高额补贴是造成这次谈判破裂的原因。美国和欧盟远未接受发展中国家要求它们实施的农业补贴最高限额，即美国每年补贴不超过120亿美元、欧盟不超过200亿美元。相反，在波茨坦，“发达国家找到了让它们自身感到舒服的共同(农业补贴)水平”。

　　尽管美国同意将每年农业补贴额减至170亿美元，但鉴于美国去年农业补贴额估计为108亿美元，那么这一标准实际上将美国农业年补贴额又增加了50%。“这有失公平、没有逻辑，”纳特说。

　　阿莫林还说，美国在谈判中提出一个减少关税模式，会在实际上造成发展中国家的制成品关税率从现在最高58%的水平降至18%，而在以往谈判回合中，没有任何一个发达国家提出过如此苛刻的要求。纳特说，西方国家只关注“如何使全球贸易的不平等性一直延续下去”，然而，“这轮谈判应该是关于发展中国家到发达国家的贸易流向，而非是相反方向。”

　　美欧：自我辩护

　　另一方面，美国总统乔治·W·布什却把谈判破裂的责任推给巴西和印度，称这两国在谈判中只顾自身利益，而不惜牺牲更贫困国家的利益。白宫发言人托尼·弗莱托说：“总统为某些国家阻止扩大贸易的一个机遇而感到失望。”

　　美国贸易谈判代表施瓦布将发展中国家提出的建议形容为“没有帮助”，特别是在开放制成品市场方面，“谈判桌上(的建议)无法产生新贸易”。她还说，美国在谈判中“忍痛”提出将每年农业补贴额维持在170亿美元的水平，低于两年前提出的225亿美元，尽管这样做会使美国政府陷入政治困境。

　　欧盟负责农业的委员伯尔也为欧盟在谈判中的立场辩护。她说，欧盟已经提出会将欧盟农业品关税率平均减少50%以上，将欧盟农业补贴额减少70%以上，还打算向发展中国家开放一些“敏感产品”的新出口市场，如牛肉，但印度和巴西拒绝向西方国家开放新的市场作为交换。

　　WTO：希望还在

　　多哈回合谈判启动于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议，旨在促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是较贫穷国家的经济发展。但由于世贸组织成员在农业和市场准入等问题上难于达成一致，多哈回合谈判迄今尚未打破僵局。

　　尽管此次G4会谈无果而终，世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米21日还是坚持认为，达成全球自由贸易协定依然存在可能。他还呼吁G4国家继续为推进多边谈判进程发挥作用。 王薇 (新华社特稿)