美国发起建核燃料银行降低核扩散风险

　 本报特约记者　苏清

　　据俄罗斯新闻社报道，继5月23日美国国会外交事务委员会批准拨款5000万美元，提出成立一个受国际原子能机构(IAEA)监控的独立的国际核燃料银行的议案后，6月18日，该议案在美国国会被正式通过。在越来越多的国家寻求掌握核燃料生产技术的时候，国际核燃料银行的启动将为核不扩散带来新的机会。

　　美国国会18日通过的建立国际核燃料银行的法律草案，是由美国国会外交事务委员会主席汤姆·兰多斯和副主席罗斯·雷廷恩共同提出的。按照他们的设想，国际燃料银行将向具有良好核不扩散记录、没有铀浓缩或其他核燃料生产能力国家的反应堆供应核燃料。

　　兰多斯称，“那些真正的、寻求发展核能只用于和平目的的国家，将欣然接受加入该燃料银行的机会。”雷廷恩称，“考虑到制造民用反应堆燃料的技术和制造核武器材料的技术在本质上是一样的，对世界来讲，驳斥可疑国家其技术只应用于民用领域的言论是很困难的，而且风险很大。”

　　不过，根据建立国际核燃料银行的法律草案，国际核燃料银行将不会建立在几个核大国的领土上。草案指出，核燃料银行必须是在国际原子能机构的监督下，建立在一个不拥有核技术及核武器的国家。

　　草案规定，有资格享受核燃料银行服务以及从该核燃料银行获得核燃料的国家，必须与国际原子能机构全面合作，并且要求在其领土上没有任何制造铀或者加工利用核燃料的项目。

　　美国2008年联邦预算为该计划拨款5000万美元，另外，“减少核威胁倡议”基金会为该计划拨款5000万美元，国际原子能机构的其他成员也准备为该计划拨款5000万美元。2008年该计划的总预算累计将达到1.5亿美元。