美国报告显示伊拉克成全球第二不稳定国家

　　实习生　郭力方

　　美国时政杂志《外交政策》6月18日发布了《全球2007年失败国家指数》报告，为全球177个国家进行“稳定程度”排名。该报告显示，自从美国发动伊拉克战争，推翻萨达姆政权以来，伊拉克现已成为全球第二大“不稳定”国家，仅次于非洲的苏丹，而挪威位居世界“最稳定”国家之首。

　　“失败国家”咋定义

　　这份报告由美国《外交政策》杂志社及和平基金会联合编制，和平基金会是一个集教育、科研及宣传于一身的国际非政府组织，总部设在华盛顿。其宗旨是防止战争，维护世界和平。该报告还得到了犁头基金会(致力于防止大规模杀伤性武器扩散的国际非政府组织)的资助。

　　该报告称，“失败国家”包含很多因素，其中最主要是这些国家对国内一系列事务的失控，或者政府滥用权力践踏法律；另外一些因素包括不能给民众提供有效的公共服务，以及使自身隔离于国际社会之外等等。报告中所列出的12个因素(见上表)被作为衡量一个国家失败与否的“标准”。

　　伊拉克排名上升快

　　报告称，苏丹是全球“最失败”的国家，达尔富尔的暴力冲突至少导致20万人(可能高达40万人)死亡，近300万人流离失所。这引起与苏丹毗邻的中非共和国与乍得两国涌入大量难民，加剧了两国社会动荡。报告称撒哈拉以南非洲地区已成为“全球失败国家的集中地”。

　　报告进一步指出，自布什发动伊拉克战争以来，伊拉克国内局势不断恶化，社会、经济、政治及军事指标均每况愈下，其“失败指数”排名从2006年的第四名升至今年的第二名。

　　另一个同样饱受战争蹂躏的国家阿富汗则排名第八。报告中称，“这几年提供数十亿美元用于援助这两国(伊拉克和阿富汗)改善经济及安全形势，事实证明，这是徒劳无功。必须使它们有运作良好的政府机构，值得信赖的领导人，以及维持和平、发展经济的务实计划。”

　　报告显示，朝鲜今年的排行比2006年(第14位)提升了一位，认为朝鲜的不稳定程度进一步加剧。另外，朝鲜与巴基斯坦今年一同被列入“最不稳定”的国家群——失败国家指数排名前15位。

　　挪威仍然“最稳定”

　　另一方面，报告认为目前全球“最稳定”的国家是挪威。这与今年5月底，英国《经济学家》智库公布的“全球和平指数国家”排名的“和平程度”结果相同，此报告也将挪威评为“世界最和平国家”。《全球2007年失败国家指数》报告中，排在挪威之后的国家依次是芬兰(第176位)、瑞典(第175位)、爱尔兰(第174位)、瑞士(第173位)、新西兰(第172位)、冰岛(第171位)等。美国和日本分列第160和第164位。

　　参　考　资　料

　　世界各类“国家排名”

　　“全球和平国家排名”

　　2007年5月，英国《经济学家》杂志下属的“经济学家情报机构”，公布了一份《全球和平国家排名报告》。报告中，挪威名列榜首，成为了世界上“最和平”的国家，而伊拉克则被看作是“最危险”的国家，排名倒数第一。日本位居第5。

　　在该报告中，学者们依据24个指标，对121个国家的暴力事件、与邻国关系和有组织犯罪等情况综合考查后，推出了这份报告。

　　“全球腐败国家排名”

　　国际反腐败非政府组织“透明国际”(TI)去年底发表《全球腐败状况2006年度报告》，公布“全球最腐败国家排名”。芬兰清廉度最高，排名第一，拉美国家海地位列最末。中国排名第70位。“透明国际”每年均发表《全球国家腐败状况报告》。据悉，2006年是有史以来规模最大的一次，涉及全球163个国家。报告主题将以司法腐败为主，包括法院、议会和警察的腐败状况。

　　“全球幸福国家排名”

　　英国莱斯特大学的研究机构最近推出了“全球最幸福国家排名”，丹麦位居第一，非洲的布隆迪居末位，中国位居第31名。

　　据悉，这一排名主要依据是五项关键指标：健康、财富、教育、国家认同感、国家景色的美丽程度。

　　此外，还有诸如“全球国家形象排名”、“受全球变暖影响国家排名”等等。