美拖欠联合国会费超10亿美元 潘基文讨帐

　　本报特约记者　栾慧

　　刚刚履新的联合国秘书长潘基文很想做出点成绩来，可是“巧妇难为无米之炊”，由于资金紧缺，大大地束缚了他的手脚。联合国年度总预算不过20亿美元，可缴费大户美国已经拖欠了大约10亿美元左右。没辙，20日潘基文动身亲赴美国“讨债”。联合国驻华盛顿发言人德博拉·博扬透露：他(潘基文)将会晤美国国会领袖，主要商谈有关维和费用问题。

　　美国是联合国的费用承担大户，除了22%的经常性预算，还有25%的维和费用。而联合国的主要预算就是来自美国、日本等缴费大国。所以，一旦缴费大国迟交或不交，对联合国来说就是“重重的一击”。至今为止，联合国已经多次陷入财政危机，主要原因就是大国拖欠费用，特别是美国的拖欠。美国是一个主张“工具化”联合国的国家，一旦联合国不按自己的意愿行事，它往往就威胁拒交费用，或者减少承担比率。安南在位时，也因为会费问题跟美国多次产生摩擦，直到安南卸任，美国仍然拖欠联合国10多亿美元的费用。现在，“讨债”的任务自然就落到了新任秘书长头上。

　　潘基文当然知道此行的艰巨性。自接任联合国秘书长以来，这已经是他第三度向美国开口商讨欠费问题。还好，目前美国的回应还算积极，特别是今年5月份，美国参议院外交关系委员会主席、民主党参议员拜登答应催促国会，批准支付美国拖欠联合国的会费，并解除对缴纳联合国维和费用所强加的25%的上限。

　　据报道，联合国2008年度维和费用目前存在5亿美元缺口。潘基文并没有要求美国一次交清所有的欠款，而是采取了比较温和的要债路线，只要求美国先把维和费用交上，现在苏丹达尔富尔、索马里、海地等地都急需维和行动的部署。

　　虽然历来美国国会对联合国都持“不友好”的态度，但是潘基文此行，也并非没有成功的可能。美国参议院拨款委员会主席帕特里克·莱希对潘基文表示了大力支持。帕特里克·莱希说，“国会必须认识到，联合国在为我们和盟友的利益服务，所以，我们要给它以所需的支持。”此外，美国民间组织“争取更好世界运动”也在为联合国积极奔走。这一组织在全美征集了3.2万个签名，呼吁国会优先归还这一年度所欠5.69亿美元维和资金。