俄不满美国部署反导系统暂停执行常规武器条约

　　不久前美国总统布什和俄罗斯总统普京充满笑容和拥抱的“龙虾峰会”没能消除俄对美在东欧部署反导系统的怨气。14日，克里姆林宫总统新闻局突然发表声明，称由于出现影响安全的“非常情况”，总统普京签署命令，决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，“暂停执行”将在其他协议方获知150日后生效。对这份“事先张扬”的声明，美国和欧洲“深表遗憾”的同时打算立刻召开会议寻求对策。尽管俄方称“暂停执行”并不意味“全面退出”，西方媒体仍认为，俄方发出的这个“强有力的信号”，意味着莫斯科与西方的关系在“继续恶化”。

　　“特殊情况”让俄考虑“刻不容缓地应对”

　　“总统普京签署命令，决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》及相关国际协议。”克里姆林宫总统新闻局14日发表声明称：“考虑到国家安全正受到威胁的特殊情况，俄罗斯需要维护自身安全，必须采取刻不容缓的应对措施，暂停执行《欧洲常规武装力量条约》是必要的”。俄方表示，普京总统今年4月在国情咨文中就曾强调，由于北约不断东扩和美国计划在东欧部署反导系统，俄有必要暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。数小时后，俄外交部称，俄将暂停北约国家对其军事设施的核查，也不会再对其常规武器的数量进行限制。

　　《欧洲常规武装力量条约》是1990年由北约16个成员国和华约6个成员国签署的，是二战后两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。它限制了包括坦克、装甲车、火炮、作战飞机和直升机5大类“进攻性”重型装备的数量，把从大西洋到乌拉尔山脉的欧洲广阔地域列为限制区，并规定了4个层次的军备限额。

　　随着苏联的解体，该条约在1999年被修改。2004年俄议会上下院分别批准了这个文件，但北约国家以俄罗斯未从格鲁吉亚和摩尔多瓦撤军为由拒绝批准该协议。

　　美欧紧急商讨对策

　　普京的举动在俄国内得到热烈响应，被称为“正确而及时的”举措，不过，在美欧却引起强烈不满。美国国家安全委员会发言人约翰德罗对此表示“失望”。他表示，未来几个月里，美国将就恢复执行该条约继续与俄方协商。他说，这一条约符合有关各方的利益，并为欧洲提供了安全保障。

　　北约发言人阿帕苏莱伊则将俄这一决定称为“倒退”，并称北约对此“感到失望”。他强调，北约认为该条约是欧洲安全和稳定的基础，该条约没有“暂停执行”的条款，只有“退出”。不过他也表示，没人会计较这事，要求俄“退出”。阿帕苏莱伊否认北约东扩违反了条约，北约成员国将在周一成立专门小组商讨对策。

　　欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳的发言人加拉赫也认为，俄罗斯的决定“令人遗憾”，并呼吁“所有人进行会谈”。

　　“暂停执行”不等于“拒绝对话”

　　法新社将俄罗斯此举视为“紧张所致”，因为莫斯科即将举行大选，与欧美关系的紧张将有助于提高政权的凝聚力，为普京的接班人打下坚实基础，普京此举只是“政治秀”。

　　暂停执行条约后，从理论上说，俄可以重新部署常规武装力量，在西部边境部署更多的兵力和重型武器，向北约施加军事压力，但大部分军事分析家认为，俄重新部署兵力的可能性并不大。宣布暂停执行条约，不过是俄对美在东欧部署反导系统不满的“象征性行动”，因为这一系统能使美侦察到俄边境至乌拉尔地区的全部防务部署。俄宣布暂停执行条约显然是为了表明自己是“不容忽视的力量”。《华盛顿邮报》称，美国官员一向认为，由于美俄正在就部署反导系统进行会谈，所以俄“退出条约的危险性并不高”。

　　英国广播公司则认为普京此举是俄同西方关系恶化的一个迹象。虽然冷战结束，《欧洲常规武装力量条约》不再有以前那样的影响，但“普京的决定举足轻重”。在某种程度上，普京是在显示，既然美国能以“本国利益”的名义退出反弹道导弹条约，俄也有同样的理由发出威胁。

　　针对西方国家的强烈反应，俄外交部14日发表声明表示，俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，并不意味着俄已经关闭与有关国家继续对话的大门。但在暂停执行条约期间，俄武器装备的实际数量“将根据国际军事政治形势的发展需要而定”。

　　美国国会12日通过决议，赞成美在东欧部署反导系统后，俄军事预测中心主任崔卡诺科随即向媒体表示，俄应当建造自己独立的反导系统，以抗击美国的威胁。他称，从去年起，俄就对部署自己的反导系统增加了2倍拨款，再过半年就可以宣布，俄再也不需租用阿塞拜疆和白俄罗斯的雷达站了。他对俄在阿尔马维尔的雷达站的功效似乎很满意，因为它“可以覆盖整个西部方向，直到摩洛哥”。这样一来，俄只有两个死角———北部方向和亚洲方向。对此，他建议俄开始寻求新方案，“将反导系统部署到中国或印度，甚至拉美国家”。