哈马斯的资金通道：个人与慈善机构捐款占多数

　　美国、以色列等国近日宣布解除对阿巴斯新成立的紧急政府的经济封锁，恢复国际援助。此举令遭到孤立的哈马斯陷入更深的财政危机，坐困愁城。如何破解财政困局，成了摆在哈马斯面前的首要任务。

　　《环球》杂志驻拉姆安拉记者/王志强 洪漫

　　哈马斯的资金来源是该组织的绝密资料，外人很难一探究竟。但可以明确的是，哈马斯接受着巴勒斯坦内部和国际上的援助，包括官方的、民间的和一些慈善机构的捐款，并建立了一些金融和生产机构，有着自己的生财之道。

　　多渠道筹钱

　　巴经济专家纳伊姆阿什哈卜说，自哈马斯在1987年巴勒斯坦的第一次起义中崭露头角后，就得到了丰厚的经济援助，尤其是沙特阿拉伯等海湾国家以及其他伊斯兰国家的援助。当时巴勒斯坦政治、经济、社会危机的恶化，给了哈马斯机会去投资建立一个具有很大影响的社会服务网络，包括修建清真寺、礼拜堂等。

　　阿什哈卜说，哈马斯把自身的经济活动视为绝密资料，但还是有部分经济来源被披露。

　　首先，是来自巴勒斯坦、阿拉伯国家以及国际上的个人捐款。哈马斯委托宗教界名人发起的捐款活动为它入账数亿，例如卡塔尔知名人士优素福卡尔达维发起的“为了巴勒斯坦慈善联盟”就为哈马斯注入不少资金。以色列境内的伊斯兰慈善机构与在加沙隶属于哈马斯的慈善机构也有紧密联系，他们对巴勒斯坦人民的捐款多数流向了哈马斯。

　　其次是伊斯兰教的天课。天课是穆斯林的宗教义务之一，是有钱人对需要帮助的人进行的布施。哈马斯除了会组织一些人在巴勒斯坦各地向有钱人征收天课外，还从阿拉伯、伊斯兰国家甚至是美国的一些机构获得天课资助。

　　再次是通过洗钱。哈马斯通过中间人或者巴勒斯坦进口商来洗一些来路不明的钱。进口商在国外购买商品的时候，用哈马斯的“黑钱”支付款项。

　　第四，哈马斯建立了一些金融商业机构。以色列近期打击了加沙很多的换汇公司以及经营粮食的商铺，宣称这些公司与哈马斯有染。据悉，在哈马斯的投资下，很多商业机构都在盈利，哈马斯也因此获得了一定比例的利润。

　　第五，伊斯兰国家提供的经济援助。哈马斯执政期间，多次派官员出国“化缘”，筹集资金。如今，在美、以等国孤立哈马斯之时，哈马斯呼吁伊朗、卡塔尔等国向它提供援助，伊朗曾经承诺向哈马斯援助1亿美元。其他一些国际组织也在向巴勒斯坦人民提供援助的旗号下，不时向哈马斯提供援助。哈马斯用这些钱发展慈善计划，为自己赢得了民意和声誉。

　　由于美国禁止所有金融机构向哈马斯提供汇款，很多组织都开始使用其他名字开设账户。例如约旦的伊斯兰行动阵线和埃及的穆斯林兄弟会从来都不承认向哈马斯提供了援助。

　　以色列2001年12月曾经在拉法口岸抓捕了一名正要离开加沙前往沙特的哈马斯成员卡利卡，在讯问过程中，卡利卡承认他是去沙特向一些身份隐蔽的人通报“卡桑”

　　面临多重挑战

　　哈马斯6月中旬宣布控制加沙之后，遭到更为严格的封锁，陷入更为孤立的困局。即使哈马斯早料到会有这一天，并事先筹集了数百万的款项来应对，也绝非长久之计。如果维持现状，哈马斯短期内就会感到空前的经济压力。

　　加沙面积只有365平方公里，却居住着近150万人口，其中大部分是难民，是世界上人口最稠密的地区之一。如何处理加沙的经济危机是巴勒斯坦的重大难题。

　　哈马斯目前面临着多重挑战。首先是内部的挑战。加沙地带经济状况、生存条件、失业率都在不断恶化，65%的巴勒斯坦人每天的生活费不超过2美元，国民收入水平倒退了40%，加沙的多数投资项目都被停止。

　　巴经济专家阿姆鲁沙阿班说，在哈马斯武力控制加沙后，阿巴斯旨在孤立哈马斯的政策使上述数字还在加剧。阿巴斯近日曾下令，免除所有加沙居民所有的苛捐杂税。这一举措使哈马斯难以获得每月的税款。而加沙地带仅维持各部委和机构的运转每个月就至少需要3000万美元。哈马斯将失去对基础设施和公共项目的支付能力，而其投资的商业机构也可能面临关门的命运。

　　其次，哈马斯面临着外部挑战。以色列在同意分期向巴紧急政府归还总额约8亿美元代征税款的同时，只允许一些基本物资进入加沙，同时关闭了加沙的所有口岸，限制加沙与以色列等国的贸易，这导致加沙的失业率上升，市场更为萧条。而国际社会对加沙的经济封锁也沉重打击了哈马斯。

　　另外，哈马斯还面临自身的挑战。沙阿班认为，哈马斯缺乏政策管理和国际外交的经验，没能做好从一个派别到执政党的转变，没能从派别外吸引人才，过分依赖国际援助。尽管哈马斯可以通过加沙与埃及边境的地道走私部分资金，但在以色列的严格监控下也并非易事。

　　手中还有牌

　　哈马斯的负责人承认目前处境困难，但表示哈马斯手中还有“很多牌”。原哈马斯政府的经济部长阿拉丁阿赖季认为，目前的危机规模还不大，哈马斯在加沙仍有一些资金来源。

　　阿赖季认为以色列和国际社会不至于对加沙实施窒息的封锁，因为它们很清楚，在加沙爆发经济和生存危机不光会影响加沙居民的生活，甚至会影响到整个地区。阿赖季指出，经济封锁、关闭口岸会导致加沙的居民迁徙到周边地区，从而对整个地区造成负面影响。

　　与此同时，哈马斯的领导层会努力说服埃及向以色列施压，重新打开拉法口岸，从而有机会获得阿拉伯和伊斯兰国家的援助。哈马斯还将努力促成民族对话，进而打破目前的孤立状况。

　　哈马斯的领导层认为，通过获取兄弟国家和民众的援助与捐款，可以减轻经济封锁带来的影响。哈马斯会在加沙向其支持者筹集捐款，尤其是巴紧急政府将给公职人员发放足额工资，哈马斯可以借此扩大自己近年来投资的商业项目，从而间接获得资金。

　　沙阿班说，哈马斯可以加强自给自足的能力，实行勤俭节约的政策，取消高额的不必要开支。哈马斯目前首先还是赌定了阿巴斯不会弃加沙而不顾。其次，将会用现有的钱加强自身实力，满足派别成员的需求。此外，哈马斯下属的慈善机构将开辟募捐渠道，以哈马斯的名义分发这些捐助。

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