朝美互动加速推进六方会谈谨慎乐观

　　核心提示时隔近4个月，朝核问题六方会谈团长会将于18日至19日在北京举行。在朝鲜关闭宁边核设施的背景下，本次六方会谈将就朝鲜核设施的去功能化等弃核下一步措施展开重点讨论。

　　展望即将开始的新一轮六方会谈，美国助理国务卿、六方会谈美方代表团团长希尔16日表示，谈判焦点是讨论如何推进使朝鲜放弃核计划的程序，为此制定“工作计划和时间表”。希尔称，他希望新一轮六方会谈开始后，“我们能讨论接下来的步骤，而不是已过去的步骤”。希尔警告说，前面的道路上问题依旧很多。他说：“显然我们在过去曾面临问题，未来我们还将面临问题。”朝鲜外务省副相、六方会谈朝鲜代表团团长金桂冠17日说，朝方将尽一切努力使即将举行的六方会谈团长会取得成功。在朝核问题六方会谈团长会即将举行之际，记者采访了

　　

复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立，以下是沈丁立的谈话摘要。

　　自从朝鲜收到被美国解冻的资金以来，朝美互动正以令人目眩的速度推进，美国方面甚至已经在乐观地谈论在年底前将双边关系正常化。对朝鲜履约开始弃核，我们致以敬意。对朝美关系的改善，我们感到欣慰。朝美对抗，从来不是我们希望看到的。朝美对峙，成了冷战早期的重要事件，损害了朝鲜和美国两个国家的根本利益，甚至严重波及周边地区，影响到其他国家的和平与发展包括国家统一。

　　包括朝鲜在内的整个朝鲜半岛人民希望实现统一，朝鲜将此作为神圣的国家使命，但朝鲜方面在实现如此伟大的民族使命的过程中，不断受到阻碍，因此感到威胁，以致非得以发展核武器的方式来进行自卫。

　　朝鲜发展核武器———如果它确实是发展了的话———对其他国家特别是朝鲜的周边国家与地区可能不是好消息。依照传统的国家关系理论与经验，朝鲜发展核武器将对其他国家形成能力上的压力，反过来又可能对朝鲜产生副作用，从而形成恶性循环。但是，朝鲜显然不会首先从他国利益考虑，朝鲜必然首先希望以自己的核能力提高自身防卫能力，并赢得对手尊重。至于地区军备竞赛的副作用，暂时还不必去考虑。

　　在朝鲜去年10月试验核武器之前，布什政府绝不同意与朝鲜双边会谈，而是希望中国出面斡旋。但联合国安理会谴责和制裁朝鲜的决议案墨迹未干，美国已经与朝鲜双边会谈从柏林谈到纽约，这一再表明，要是朝鲜真的试爆了核武器，还是可以把美国请出来的。

　　美国对朝鲜转弯子只花了三个月，原因是什么，除了朝鲜凭实力请出美国外，还有其他天时地利的因素。天时者，布什政府外交大范围受挫，在

伊拉克、阿富汗、俄罗斯、伊朗和朝鲜几条线上全面吃紧，不得不有所作为有所不为。在内政上，布什在移民等敏感问题上与国会对抗，更加消耗他在伊拉克撤军问题与国会的较劲资本。所谓地利，朝鲜周边的韩国与中国对美国对朝和解予以协助，但对美国可能对朝动武形成牵制。所有这些因素迫使美国对朝政策回归理性。

　　朝美冲突以朝鲜核试达到高潮，也以此获得契机开始降温。朝美关系走上快车道，这是朝鲜和美国的共赢，也是东北亚地区其他成员的共赢。让我们有耐心促进局势进一步向积极的方向推进，并务实地抛弃过于理想主义的彩虹。我们真诚希望，冷战的重要事件从这里开始，还应该尽早在这里彻底结束。

　　据新华社、《中国日报》、《东方早报》

　　仍存几大悬念

　　在国际社会对朝核问题取得进展表示欢迎，有关各方也对本次会议表示“谨慎乐观”的时候，应该看到朝核问题解决仍面临艰巨任务，当前和未来仍有多个问题悬而待解。

　　悬念一关闭之后将面临什么？

　　六方会谈朝鲜代表团团长金桂冠今天在离开平壤赴北京前说，第一阶段行动已得到履行，现在必须有第二阶段行动。第二阶段行动的目标、在此过程中各方的义务和行动的顺序都是这次团长会将讨论的问题。

　　虽然关闭宁边核设施非常关键，但它或许也是最容易实现的一步。按照2·13共同文件的规定，下一阶段的任务更为艰巨和复杂。之后，朝方还应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单；朝方对其所有核计划进行全面申报，并将包括石墨慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化；其他各方应向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助，其中首批援助为5万吨重油。

　　悬念二六方会谈进程能否继续？

　　自去年10月朝鲜进行地下核试验以来，六方会谈进程就受到了一些质疑。然而，半年多以来，六方会谈不但没有停滞，反而进一步缓和了朝鲜半岛的核危机，推动当事方迈出关键性的步伐。

　　追溯六方会谈的历史，2003年8月第一轮会谈以来，历经4年，共六轮。互不信任的两个主要当事方朝美从激烈争论、互相攻讦，到围坐磋商；从各说各话、形成共识，再到付诸行动，六方会谈机制起到了不可替代的作用。再从六方会谈的发展看，除了核问题，六方会谈讨论问题的触角已经涉及到朝鲜半岛和平问

　　题，朝美关系，朝日关系等问题。“不再拘泥于核问题使六方会谈这一机制进一步发展和延伸，它有可能在其他方面取得进展，从不同的角度推动无核化进程。”中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘说。

　　悬念三东北亚安全机制能否建立？

　　就在上周，朝鲜军方提出与美军举行直接会谈。六方会谈美国代表团团长希尔表示，美国准备与朝鲜就“更广泛的问题”进行讨论。在此之前，美国《华尔街日报》报道说，在与朝鲜紧张对峙了半个多世纪后，美国政府正在研究与朝鲜签订一份正式的和平条约的可能性。种种迹象表明，朝鲜和美国正在寻求核问题以外的更深层接触。这些接触看似与核问题无关，实际却触及核问题，以及朝鲜半岛和平与安全问题的本质———朝美之间的互不信任问题。

　　此外，有关各方也力求建立相对机制化的地区安全合作论坛。有关外交人士希望六方会谈能逐步成为平息东北亚地区安全威胁的一个永久性论坛。

　　据新华社